Прекращение права постоянного пользования лесом в Республике Беларусь

1. Терминологическое уточнение

Категория «право постоянного пользования лесом» была известна прежнему Лесному кодексу 2000 года. Действующий Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З (далее — ЛК) использует единую конструкцию «право лесопользования», а его «постоянным» аналогом выступает право ведения лесного хозяйства с предоставлением участков лесного фонда юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство (лесхозам, заповедникам, национальным паркам и др.), решения о предоставлении которым принимает Совет Министров (ст. 20 ЛК). Сами же земли лесного фонда закреплены за этими организациями на праве постоянного пользования земельным участком по Кодексу Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З.

Поэтому вопрос о прекращении решается по двум взаимосвязанным нормам.

2. Прекращение права лесопользования — статья 53 ЛК (глава 12)

Общее основание (п. 1): право лесопользования может быть прекращено в интересах национальной безопасности, охраны окружающей среды, историко-культурного наследия, прав и законных интересов граждан.

По решению Президента РБ, Совета Министров РБ, государственного органа (организации), предоставившего это право, либо суда — в случаях (п. 2):

Без принятия решения право прекращается:

• п. 3 — при истечении срока лесопользования, указанного в разрешительных документах;
• п. 4 — при отказе лесопользователя от права (по его письменному заявлению; внесённые платежи при этом не возвращаются).

Сопутствующие правила: по арендным видам лесопользования право прекращается решением местных исполнительных комитетов, по остальным — аннулированием разрешительного документа юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство (п. 5); при прекращении по пп. 2.2–2.4 и 2.7–2.9 платежи не возвращаются (п. 6); прекращение права не освобождает от ответственности за нарушения (п. 7); решение может быть обжаловано в вышестоящий орган и (или) суд (п. 8).

Важно: при реорганизации юридического лица право лесопользования не прекращается, а переходит к правопреемникам по передаточному акту или разделительному балансу (ст. 54 ЛК).

3. Земельно-правовой аспект — статья 77 Кодекса о земле

Право постоянного пользования земельным участком (включая земли лесного фонда за лесохозяйственными организациями) прекращается в случае:

1. добровольного отказа от земельного участка;
2. изъятия земельного участка для государственных нужд;
3. изменения вида права на земельный участок в соответствии с законодательными актами;
4. случаев, предусмотренных пп. 2.1–2.7 и 2.9 п. 2 ст. 75 КоЗ (неуплата земельного налога по истечении двух налоговых периодов; использование не по целевому назначению; неиспользование участка; неисполнение обязанностей по восстановлению строений; неосуществление мероприятий по охране земель; прекращение гражданства РБ; выбытие из членов садоводческого товарищества и др.), а также пп. 2.12–2.13 (замена застройщика, прекращение инвестиционного договора);
5. ликвидации юридического лица Республики Беларусь, которому участок предоставлен (п. 2 ст. 77 КоЗ).

Иные случаи прекращения могут устанавливаться законодательными актами (п. 4 ст. 77 КоЗ).

Источники: Лесной кодекс РБ от 24.12.2015 № 332-З, гл. 12, ст. 20, 52–54 (банк правовой информации etalonline.by); Кодекс РБ о земле от 23.07.2008 № 425-З, гл. 6, ст. 75, 77, 82. Ответ действителен по состоянию законодательства на 28.08.2026.