Заключение под стражу как мера пресечения в Республике Беларусь

Правовая основа

Заключение под стражу — самая строгая мера пресечения, предусмотренная уголовно-процессуальным законодательством. Она регулируется Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З (глава 13 «Меры пресечения»), прежде всего статьями 117, 119, 126 и 127 УПК РБ (https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295).

1. Общие основания применения мер пресечения (ст. 117 УПК РБ)

Мера пресечения (включая заключение под стражу) применяется лишь тогда, когда собранные по делу доказательства дают достаточные основания полагать, что подозреваемый или обвиняемый могут:

• скрыться от органа уголовного преследования и суда;
• воспрепятствовать расследованию или рассмотрению дела судом — в том числе путем оказания незаконного воздействия на участников процесса, сокрытия или фальсификации материалов, имеющих значение для дела, неявки без уважительных причин по вызовам;
• совершить новое общественно опасное деяние;
• противодействовать исполнению приговора.

При этом учитываются характер подозрения (обвинения), личность лица, его возраст и состояние здоровья, род занятий, семейное и имущественное положение, наличие постоянного места жительства и другие обстоятельства (ч. 2 ст. 117 УПК).

2. Условия применения заключения под стражу (ст. 126 УПК РБ)

Основное правило (ч. 1 ст. 126): заключение под стражу применяется лишь в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, при условии, что цели уголовного преследования не могут быть достигнуты применением более мягкой меры пресечения.

Исключение — «по мотивам одной лишь тяжести»: к лицам, подозреваемым или обвиняемым в совершении:

• тяжкого или особо тяжкого преступления против мира и безопасности человечества;
• тяжкого или особо тяжкого преступления против государства;
• военного преступления;
• преступления, сопряженного с посягательством на жизнь и здоровье человека,

заключение под стражу может быть применено независимо от иных обстоятельств — по мотивам одной лишь тяжести преступления.

Исключительный случай (ч. 3 ст. 126): заключение под стражу допускается и за преступления, за которые предусмотрено наказание до двух лет лишения свободы, — например, если лицо не имеет постоянного места жительства в Республике Беларусь, не установлена его личность либо им нарушена ранее избранная мера пресечения.

3. Случаи, когда заключение под стражу НЕ применяется (ч. 2 ст. 126 УПК РБ)

Мера пресечения в виде заключения под стражу не применяется в отношении:

1. лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении менее тяжкого преступления против порядка осуществления экономической деятельности (за исключением контрабанды, незаконного экспорта или передачи в целях экспорта объектов экспортного контроля, легализации («отмывания») средств, полученных преступным путем);
2. несовершеннолетнего, женщины или одинокого мужчины, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов, подозреваемых или обвиняемых в совершении менее тяжкого преступления, не сопряженного с посягательством на жизнь и здоровье человека (за исключением лиц, совершивших преступления экстремистской направленности);
3. лица, страдающего тяжелым заболеванием, подозреваемого или обвиняемого в совершении менее тяжкого либо тяжкого преступления, не сопряженного с посягательством на жизнь и здоровье человека (за исключением лиц, совершивших преступления экстремистской направленности).

4. Порядок применения (ст. 119 УПК РБ)

• На стадии предварительного расследования заключение под стражу применяется: прокурором или его заместителем; Председателем Следственного комитета, Председателем КГБ или лицами, исполняющими их обязанности; органом дознания или следователем — с санкции прокурора или его заместителя.
• На стадии судебного разбирательства — только судом.
• Выносится мотивированное постановление (определение) с указанием преступления, в котором подозревается или обвиняется лицо, и обоснованием необходимости применения меры. Копия вручается лицу с разъяснением порядка обжалования (ч. 1, 3 ст. 119 УПК).

5. Сроки содержания под стражей (ст. 127 УПК РБ)

Общий предельный срок содержания под стражей на досудебном производстве — 18 месяцев; дальнейшее продление не допускается.

6. Судебный контроль и обжалование (ст. 143–144 УПК РБ)

Жалобы на заключение под стражу или продление его срока подаются в суд и рассматриваются единолично судьей в срок не более 72 часов со времени поступления жалобы. По результатам проверки судья выносит постановление об отмене меры пресечения и освобождении лица из-под стражи либо об оставлении жалобы без удовлетворения.

Вывод

Заключение под стражу в Республике Беларусь применяется исключительно к подозреваемым или обвиняемым в преступлениях, за которые грозит лишение свободы свыше двух лет, и только когда более мягкая мера пресечения не может обеспечить цели уголовного преследования (недопущение сокрытия, воспрепятствования расследованию, совершения новых преступлений, противодействия исполнению приговора). Для наиболее опасных категорий преступлений (против мира и безопасности человечества, государства, военных преступлений, посягательств на жизнь и здоровье) мера может применяться по мотивам одной лишь тяжести деяния. Закон одновременно устанавливает гарантии защиты: перечень лиц, к которым эта мера не применяется, требование санкции прокурора, мотивированность решения, ограниченные сроки содержания и обязательный судебный контроль.

Источники: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 № 295-З, ст. 117, 119, 126, 127, 143–144 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295