В каких случаях приостанавливается проведение экспертизы проектной документации в Республике Беларусь?

Приостановление проведения экспертизы проектной документации в Республике Беларусь

Правовая основа

Вопрос регулируется Кодексом Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (вступил в силу с 1 января 2024 г., заменив Закон от 5 января 2017 г. № 11-З), а именно Главой 18 «Госстройэкспертиза» (статьи 74–77). Экспертиза проектной документации проводится органами госстройэкспертизы (РУП «Главгосстройэкспертиза» и дочерние РУП «Госстройэкспертиза» по областям и г. Минску).

1. Приостановление течения срока проведения экспертизы (доработка документации)

Согласно статье 76 Кодекса («Порядок проведения госстройэкспертизы»):

• срок проведения госстройэкспертизы не должен превышать 30 календарных дней со дня представления всех документов и (или) сведений;
• в случае необходимости доработки объекта госстройэкспертизы (устранения замечаний, выявленных экспертами) срок проведения экспертизы может быть увеличен по решению исполнителя госстройэкспертизы до 60 календарных дней — но только на основании обращения заявителя госстройэкспертизы. На период такой доработки течение срока экспертизы фактически приостанавливается.

Детальный порядок проведения госстройэкспертизы, включая случаи приостановления экспертных процедур, в силу статьи 76 Кодекса устанавливается Советом Министров Республики Беларусь (Положение о порядке проведения госстройэкспертизы).

2. Приостановление действия заключения госстройэкспертизы

Согласно пункту 6 статьи 77 Кодекса («Заключение госстройэкспертизы»), действие выданного заключения по проектной документации может приостанавливаться по решению исполнителя госстройэкспертизы до урегулирования ситуации, из-за которой возникла необходимость приостановления, основывающейся на:

1. фактах представления заявителем госстройэкспертизы подложных, поддельных или недействительных документов по объекту госстройэкспертизы;
2. прекращении действия (аннулировании) заключений (согласований) государственных и иных организаций, на основании которых выдано заключение госстройэкспертизы;
3. вступившем в законную силу решении суда в отношении вопросов осуществления архитектурной, градостроительной и строительной деятельности по объекту госстройэкспертизы.

Смежные положения, важные для заявителя

• Отрицательное заключение выдается, если выявлено несоответствие проектной документации предмету экспертизы и невозможна ее доработка в пределах установленного срока (п. 3 ст. 77);
• повторная госстройэкспертиза при внесении изменений в проектную документацию из-за недостатков или недостоверных исходных данных, а также после отрицательного заключения проводится за счет лица, по чьей вине возникла такая необходимость (п. 6–7 ст. 76);
• заключение госстройэкспертизы (положительное и отрицательное) может быть обжаловано заявителем в экспертный совет в течение одного года с момента его получения (п. 5 ст. 75).

Вывод

Таким образом, приостановление в сфере экспертизы проектной документации возможно в двух формах: продление (приостановление течения) срока проведения экспертизы — при необходимости доработки документации по замечаниям экспертов на основании обращения заявителя (до 60 календарных дней), и приостановление действия заключения госстройэкспертизы — при выявлении подложных документов, аннулировании исходных согласований либо по решению суда. Детальные случаи приостановления самой экспертной процедуры определяются положением, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.

Источник: Кодекс Республики Беларусь № 289-З, ст. 75–77 — etalonline.by/document/?regnum=hk2300289