В каких случаях производится изъятие вещей и документов в производстве по делу об административном правонарушении?

Изъятие вещей и документов в административном процессе: основания и порядок

1. Правовая основа

Изъятие вещей и документов является одной из мер обеспечения административного процесса. Действующее регулирование содержится в Процессуально-исполнительном кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП) от 6 января 2021 г. № 92-З:

• статья 8.1 — изъятие вещей и документов входит в перечень мер обеспечения административного процесса, применяемых к физическому лицу; в отношении юридического лица применяется мера «изъятие документов и имущества, принадлежащих юридическому лицу»;
• статья 8.9 «Изъятие вещей и документов» — непосредственно регулирует случаи, порядок и сроки изъятия.

(Ранее аналогичная норма содержалась в ст. 8.5 КоАП 2003 года, утратившего силу с 1 марта 2021 г.)

2. В каких случаях производится изъятие (п. 1 ст. 8.9 ПИКоАП)

Изъятие производится, если обнаружены:

1. документы, имеющие значение для принятия решения по делу об административном правонарушении;
2. предметы, которые могут иметь отношение к делу об административном правонарушении;
3. орудия или средства совершения административного правонарушения;
4. вещи, изъятые из оборота;
5. имущество или доходы, полученные вследствие совершения административного правонарушения;
6. предметы административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена их конфискация.

Обязательное условие — такие объекты должны быть обнаружены:

• при административном задержании физического лица;
• при личном обыске;
• при осмотре;
• в других случаях при осуществлении служебных полномочий.

Изъятие осуществляется должностным лицом органа, ведущего административный процесс (судьёй либо должностным лицом такого органа — ч. 3 ст. 8.1 ПИКоАП) и действует на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Изъятие оформляется протоколом процессуального действия (ст. 6.10 ПИКоАП прямо относит изъятие вещей и документов к действиям, удостоверяемым протоколом).

3. Судьба изъятого имущества

• Досрочный возврат (п. 2 ст. 8.9): изъятые предметы и документы по постановлению органа, ведущего административный процесс, могут быть возвращены до направления дела на рассмотрение, когда в этой мере отпадает необходимость.
• Последствия отмены постановления (ст. 13.18 ПИКоАП): отмена постановления с прекращением дела влечёт возврат денежных сумм, конфискованных предметов и отмену других ограничений; при невозможности возврата конфискованного предмета возмещается его стоимость.

4. Специальный случай — изъятие водительского удостоверения (п. 3 ст. 8.9 ПИКоАП)

При нарушении правил дорожного движения, за которое может быть назначено взыскание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, у водителя изымается водительское удостоверение. Взамен выдаётся временное разрешение на право управления транспортными средствами на срок до исполнения административного взыскания, но не более чем на один месяц со дня вступления в законную силу постановления. При назначении лишения права управления удостоверение хранится в органе, осуществляющем контроль за безопасностью дорожного движения, до исполнения взыскания.

Источники

1. ПИКоАП от 06.01.2021 № 92-З, ст. 8.1, 8.9, 6.10, 13.18 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092 (ст. 8.9: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-8#article-95)
2. КоАП от 06.01.2021 № 91-З (Особенная часть, санкции с конфискацией) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

Примечание: в ст. 8.9 ПИКоАП имеются и последующие пункты (п. 4 и далее), регулирующие отдельные случаи изъятия; их полный текст рекомендуется уточнять по официальной версии Кодекса на etalonline.by / pravo.by.