Приостановление проведения выездной проверки в Республике Беларусь

Правовая основа

Общие основания приостановления проверки (включая выездную) установлены статьёй 63 Закона Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 53-З «О контрольной (надзорной) деятельности» (в редакции Закона от 30.12.2020 № 93-З). Для налоговых и таможенных выездных проверок специальные правила закреплены в статье 74 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть).

Кто принимает решение и на какой срок

Приостановление проведения проверки осуществляется по решению руководителя проверяющего органа (его заместителя):

• на срок не более шести месяцев — общее правило;
• на срок до завершения ликвидации проверяемого субъекта либо принятия судом решения о возобновлении его деятельности — если деятельность проверяемого субъекта приостановлена по решению суда или субъект находится в процессе ликвидации.

Случаи (основания) приостановления

Проведение проверки приостанавливается в следующих случаях:

1. необходимость проведения исследований (испытаний) и измерений, экспертизы, требующих длительного времени;
2. приостановление деятельности проверяемого субъекта по решению суда или в связи с его ликвидацией;
3. наличие мотивированного обращения проверяемого субъекта, требующего проведения длительных исследований (испытаний), измерений и экспертиз с его участием для подтверждения либо опровержения фактов, послуживших основаниями для назначения проверки;
4. необходимость получения документов, связанных с целями и задачами проверки, от иных государственных органов и иных организаций, если такие документы не могут быть получены в течение срока проведения проверки;
5. отсутствие возможности присутствия руководителя, иного уполномоченного должностного лица проверяемого субъекта (его представителя) при проведении проверки.

Порядок и последствия приостановления

В период приостановления проверки приостанавливаются проверочные действия. О принятом решении проверяющий орган уведомляет проверяемого субъекта (в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении). После отпадения обстоятельств, послуживших основанием приостановления, проверка возобновляется.

Особенности для налоговых (таможенных) выездных проверок

Согласно ст. 74 Налогового кодекса (Общая часть), приостановление выездной проверки производится по решению руководителя (его заместителя) налогового или таможенного органа, назначившего проверку:

• на срок не более шести месяцев — если в течение срока проверки отсутствует возможность получения документов (сведений), необходимых для проверки, у проверяемого плательщика (иного обязанного лица) или иных лиц, а также если их получение невозможно в связи с обстоятельствами непреодолимой силы;
• на срок до завершения ликвидации (прекращения деятельности) либо принятия судом решения о возобновлении деятельности — при приостановлении деятельности проверяемого субъекта по решению суда или в связи с ликвидацией.

В период приостановления приостанавливаются все действия по истребованию документов (сведений) и иные мероприятия налогового (таможенного) контроля.

⚠️ Важно: реформа контрольной (надзорной) деятельности с 01.01.2026

С 1 января 2026 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 06.06.2025 № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности» (в ред. указов от 10.09.2025 № 329, от 17.09.2025 № 337, от 22.01.2026 № 31), который заменил Указ от 16.10.2009 № 510 и утвердил новый порядок проведения проверок. Формами государственного контроля (надзора) теперь являются: выборочные проверки, внеплановые проверки, мероприятия технического (технологического, поверочного) характера, мониторинги. Закон № 53-З продолжает действовать как базовый законодательный акт, однако при применении норм о приостановлении рекомендуется сверяться с действующей редакцией ст. 63 Закона № 53-З и Положением, утверждённым Указом № 227, на Национальном правовом Интернет-портале.

Источники

1. Закон Республики Беларусь от 12.07.2013 № 53-З «О контрольной (надзорной) деятельности», ст. 63 — https://etalonline.by/document/?regnum=h1130053
2. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19.12.2002 № 166-З, ст. 74 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200166
3. Указ Президента Республики Беларусь от 06.06.2025 № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности» (рег. в Нац. реестре 09.06.2025 № 1/21998) — https://ghi.by/upload/documents/%D1%83%D0%BA%D0%B0%D0%B7%20227.pdf

Примечание: полный текст ст. 63 Закона № 53-З и Указа № 227 в актуальной редакции не удалось загрузить из доступных источников в полном объёме; приведённые основания соответствуют редакции закона, действовавшей после 2021 г., и с высокой вероятностью сохранены в текущей редакции, однако точную формулировку рекомендуется проверить по официальному порталу pravo.by / etalonline.by.