В каких случаях расходы по производству по делу об административном правонарушении возмещаются из бюджета?

Возмещение расходов по производству по делу об административном правонарушении из бюджета

Правовая основа

Вопрос регулировается статьёй 2.10 «Издержки по делу об административном правонарушении» Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП) от 6 января 2021 г. № 92-З.

Что относится к издержкам по делу

Издержками по делу об административном правонарушении являются:

1. суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам в качестве возмещения расходов, понесённых ими в связи с участием в административном процессе;
2. расходы, связанные с хранением и перевозкой (доставкой) вещественных доказательств;
3. расходы, связанные с проведением экспертизы;
4. суммы, выплачиваемые за оказание юридической помощи адвокатом;
5. иные расходы, понесённые при производстве по делу об административном правонарушении.

Когда издержки возмещаются из бюджета

Основной случай: прекращение дела об административном правонарушении. При прекращении производства по делу издержки относятся за счёт средств республиканского бюджета. Это правило действует независимо от основания прекращения, предусмотренного ст. 9.6 ПИКоАП, в том числе:

• при недоказанности виновности лица;
• при отсутствии состава административного правонарушения;
• при недостижении установленного возраста ответственности;
• при невменяемости лица;
• при освобождении от административной ответственности (в этом случае дело также подлежит прекращению);
• при истечении срока давности, малозначительности и по иным основаниям.

Когда из бюджета не возмещаются. При вынесении постановления о наложении административного взыскания издержки возлагаются на лицо, совершившее административное правонарушение, — то есть правонарушитель сам компенсирует понесённые государством процессуальные расходы.

Дополнительные гарантии возврата средств

С этим правилом связаны и иные нормы, защищающие участников процесса:

• Статья 13.18 ПИКоАП — отмена постановления по делу об административном правонарушении с прекращением дела влечёт возврат денежных сумм, конфискованных предметов, отмену других ограничений, связанных с ранее принятым постановлением; при невозможности возврата конфискованного предмета возмещается его стоимость.
• Статьи 937, 939 Гражданского кодекса Республики Беларусь — вред, причинённый гражданину в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста или административного задержания, возмещается государством в полном объёме независимо от вины должностных лиц за счёт казны Республики Беларусь.

Вывод

Расходы (издержки) по производству по делу об административном правонарушении возмещаются из бюджета — за счёт средств республиканского бюджета — в случае прекращения дела об административном правонарушении по любому из предусмотренных законом оснований. Если же лицо признано виновным и к нему применено административное взыскание, издержки возлагаются на само правонарушителя.

Источники:

• ПИКоАП от 06.01.2021 № 92-З, ст. 2.10, ст. 9.6, ст. 13.18 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092
• Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З, ст. 937, 939 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900238

Примечание: полный текст ст. 2.10 ПИКоАП рекомендуется сверить по приведённой ссылке на официальный портал etalonline.by, поскольку в ходе автоматического поиска точная редакция нормы не была получена.