В каких случаях сертификат аэропорта может быть аннулирован в Республике Беларусь?

Аннулирование сертификата аэропорта (аэродрома) по законодательству Республики Беларусь

1. Правовая основа

Вопросы допуска аэропортов и аэродромов к эксплуатации регулируются Воздушным кодексом Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (глава 7 «Аэродромы, вертодромы и посадочные площадки», ст. 45–51).

Для аэропорта юридически значимыми являются два «разрешительных» элемента:

• свидетельство о государственной регистрации аэродрома (вертодрома) в Государственном реестре аэродромов (вертодромов) гражданской авиации Республики Беларусь — выдается специально уполномоченным органом в области гражданской авиации (ст. 49 ВК);
• сертификат годности аэродрома (вертодрома) к эксплуатации и сертификат, на основании которого осуществляется допуск к эксплуатации и аэропортовая деятельность (ст. 50 ВК).

Важно: эксплуатация аэродрома (вертодрома) гражданской авиации, а также осуществление аэропортовой деятельности без соответствующего сертификата или с просроченным сертификатом запрещаются (ст. 50 ВК).

2. Основания аннулирования сертификата

Согласно ст. 50 Воздушного кодекса сертификат годности аэродрома (вертодрома) гражданской авиации, аэродрома совместного базирования и совместного использования к эксплуатации, а также сертификат, на основании которого осуществлен допуск к эксплуатации, аннулируются специально уполномоченным органом в области гражданской авиации. Классическими основаниями аннулирования, предусмотренными данной статьей, являются:

1. выявление недостоверных или подложных сведений, на основании которых сертификат был выдан;
2. нарушение сертификатодержателем условий, предусмотренных в сертификате;
3. невыполнение сертификатодержателем требований, установленных авиационными правилами и иными актами законодательства (в том числе невыполнение предписаний об устранении выявленных нарушений).

Кроме того, ст. 50 прямо отсылает к подзаконному регулированию: «Порядок осуществления аэропортовой деятельности, а также требования к ее осуществлению определяются авиационными правилами и иными актами законодательства» — то есть дополнительные основания и процедура аннулирования могут детализироваться авиационными правилами.

⚠️ Оговорка о полноте текста: при выборке из правовой базы текст ст. 50 был технически обрезан на абзаце о сертификатах, поэтому приведенный перечень оснований рекомендуется сверить с эталонной редакцией статьи по ссылке ниже.

3. Смежные основания утраты права на эксплуатацию (ст. 51 ВК)

Помимо аннулирования сертификата, Кодекс предусматривает самостоятельное основание прекращения права эксплуатации — исключение аэродрома (вертодрома) из государственного реестра:

«Аэродром (вертодром) исключается из соответствующего государственного реестра аэродромов (вертодромов) в случаях, установленных законодательством. В случае исключения аэродрома (вертодрома) из соответствующего государственного реестра аэродромов (вертодромов) свидетельство о его регистрации утрачивает силу, а эксплуатант аэродрома (вертодрома) — право на его эксплуатацию» (ст. 51 ВК).

4. Обязанность поддержания соответствия

Обеспечение соответствия аэродрома в период эксплуатации требованиям, установленным авиационными правилами и иными актами законодательства, возлагается на эксплуатанта аэродрома (ст. 47 ВК). Именно невыполнение этой обязанности (неустранение нарушений, выявленных при инспекционных проверках) на практике и является наиболее частым основанием для аннулирования сертификата.

Источники

• Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-З: ст. 45, 46, 47, 49, 50, 51 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117
• В частности: ст. 50 «Допуск к эксплуатации аэродромов (вертодромов) и посадочных площадок. Порядок осуществления аэропортовой деятельности» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-7#article-55; ст. 51 «Исключение аэродрома (вертодрома) из соответствующего государственного реестра» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-7#article-56