Частное определение суда об устранении нарушений закона в законодательстве Республики Беларусь

Общая правовая природа

Частное определение (в уголовном процессе — частное постановление) суда — это специальный процессуальный акт, выносимый судом наряду с основным решением по делу, направленный на устранение выявленных в ходе судебного разбирательства нарушений закона, а также причин и условий, способствовавших совершению правонарушения. Данный институт закреплён в нескольких процессуальных кодексах Республики Беларусь.

1. В административном процессе

Статья 11.29 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (от 6 января 2021 г. №92-З) прямо предусматривает:

«При установлении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, судья имеет право вынести частное определение, а орган, ведущий административный процесс, – направить предложения о принятии мер по устранению этих причин и условий в соответствующие государственные органы и иные организации».

Таким образом, в административном процессе основанием для вынесения частного определения является установление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Источник: ПИКоАП, ст. 11.29

2. Ответственность за неисполнение частного определения

Статья 25.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (от 6 января 2021 г. №91-З) устанавливает административную ответственность за непринятие мер по частному определению (постановлению) суда:

«Оставление должностным лицом без рассмотрения частного определения (постановления) суда или представления об устранении нарушений законодательства, причин и условий, способствующих совершению правонарушений, внесенного Следственным комитетом, органами внутренних дел, прокуратуры, государственной безопасности…»

влечёт применение мер административной ответственности.

Это положение подчёркивает обязательный характер частного определения для тех органов и организаций, которым оно адресовано.

Источник: КоАП, ст. 25.3

3. В уголовном процессе

В уголовном судопроизводстве аналогом частного определения выступает представление об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению преступления, предусмотренное статьёй 199 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (от 16 июля 1999 г. №295-З):

«Установив при производстве по материалам проверки или уголовному делу нарушения закона, причины и условия, способствовавшие совершению преступления, орган уголовного преследования вправе внести в соответствующие организации или должностному лицу представление об устранении нарушений закона…»

Кроме того, в рамках судебного разбирательства суд также вправе вынести частное постановление об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления, а равно нарушений закона, выявленных в ходе судебного рассмотрения уголовного дела.

Источник: УПК, ст. 199

4. В гражданском процессе

В гражданском судопроизводстве суд вправе вынести частное определение при выявлении в ходе рассмотрения гражданского дела нарушений закона, а также причин и условий, способствовавших этим нарушениям. Данное полномочие суда направлено на предупреждение правонарушений и укрепление законности. Соответствующие нормы содержатся в Гражданском процессуальном кодексе Республики Беларусь (от 11 января 1999 г. №238-З).

Аналогичный институт предусмотрен и в Хозяйственном процессуальном кодексе Республики Беларусь (от 15 декабря 1998 г. №219-З) для судов, рассматривающих экономические дела.

Общие условия вынесения частного определения

На основании анализа приведённых норм можно выделить общие случаи, когда суд Республики Беларусь выносит частное определение (постановление):

Порядок исполнения

Частное определение (постановление) суда направляется в соответствующие государственные органы, иные организации или должностным лицам, которые обязаны рассмотреть его и принять необходимые меры. О принятых мерах они должны сообщить суду в установленный срок. Неисполнение или оставление без рассмотрения частного определения влечёт административную ответственность по статье 25.3 КоАП Республики Беларусь.

Вывод: Частное определение (постановление) суда в законодательстве Республики Беларусь — это важный превентивный инструмент, направленный на устранение нарушений закона и их причин, а также на предупреждение новых правонарушений. Институт частного определения действует во всех видах судопроизводства — гражданском, хозяйственном (экономическом), уголовном и административном, и его неисполнение влечёт предусмотренную законом ответственность.