В каких случаях суды Республики Беларусь компетентны рассматривать дела с иностранным элементом?

Компетенция судов Республики Беларусь по делам с иностранным элементом

1. Нормативная основа

Порядок определения компетенции судов Республики Беларусь по делам с иностранным элементом (делам с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, а также спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей) урегулирован:

• Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З (раздел VII, главы 46–47; ст. 508–514) — для общих судов;
• Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь от 15.12.1998 № 219-З (глава 27, ст. 235–238) — для судов, рассматривающих экономические дела;
• международными договорами Республики Беларусь (прежде всего Конвенциями о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. (Минская) и 2002 г. (Кишинёвская)).

Согласно ст. 508 КГС и ст. 504 КГС, подсудность определяется Кодексом и иными законодательными актами, если иное не установлено международным договором или письменным соглашением сторон; суды руководствуются также принципами процессуального равноправия иностранных лиц, соблюдения юрисдикции иностранных судов и взаимности.

2. Общее правило подсудности (ст. 508 ч. 2 КГС)

Судам Республики Беларусь подсудны дела по искам иностранных лиц:

• к ответчикам, имеющим место жительства (пребывания) или место нахождения в Республике Беларусь;
• к иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим место жительства (пребывания) в Республике Беларусь;
• к иностранным организациям, если в Республике Беларусь находятся их орган управления, представительство или филиал.

3. Альтернативная подсудность (ст. 508 ч. 3 КГС)

Суды Республики Беларусь рассматривают дела с иностранным элементом, в частности, если:

1. по делу о взыскании алиментов, об установлении отцовства истец имеет место жительства в Республике Беларусь;
2. по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Республике Беларусь или хотя бы один из супругов является гражданином Республики Беларусь;
3. по делу о возмещении вреда, причинённого увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинён на территории Республики Беларусь или истец проживает в Республике Беларусь;
4. по делу о возмещении вреда, причинённого имуществу, соответствующие действия (обстоятельства) имели место на территории Республики Беларусь;
5. спор возник из договора, исполнение которого полностью или частично должно иметь место или имело место на территории Республики Беларусь;
6. спор возник из неосновательного обогащения, имевшего место в Республике Беларусь;
7. по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец находится (проживает) в Республике Беларусь.

4. Исключительная подсудность (ст. 509 КГС)

Только судам Республики Беларусь подсудны дела с участием иностранных лиц:

1. по спорам в отношении имущества, находящегося в государственной собственности, в т.ч. о приватизации и принудительном отчуждении имущества для государственных нужд;
2. споры, предметом которых является недвижимое имущество, находящееся на территории Республики Беларусь, включая установление факта владения недвижимостью или права на неё;
3. о признании недействительными записей в государственных реестрах (регистрах, кадастрах) Республики Беларусь;
4. об освобождении имущества от ареста / исключении из акта описи, если арест проведён государственным органом Республики Беларусь;
5. связанные с учреждением, регистрацией, ликвидацией юридических лиц и ИП на территории Беларуси, а также с оспариванием решений их органов;
6. по требованиям, возникающим из административных и иных публичных правоотношений;
7. о несостоятельности (банкротстве) субъектов, место нахождения (жительства) которых — Республика Беларусь.

5. Договорная (пророгационная) подсудность (ст. 510 КГС; ст. 237 ХПК)

Подсудность может быть определена письменным соглашением сторон — как в пользу суда Республики Беларусь, так и иностранного суда. Соглашением нельзя изменить исключительную подсудность. По ХПК (ст. 237) пророгационное соглашение в пользу белорусского экономического суда придаёт ему исключительную компетенцию (если не изменяется исключительная компетенция иностранного суда).

6. Компетенция экономических судов (ст. 235–236 ХПК)

Суды, рассматривающие экономические дела, компетентны по спорам с иностранными лицами, если: ответчик находится (проживает) в Беларуси либо здесь находится его имущество; в Беларуси находятся орган управления, филиал или представительство иностранного лица; исполнение договора имело (должно иметь) место в Беларуси; вред имуществу причинён либо наступил в Беларуси; неосновательное обогащение имело место в Беларуси; истец по делу о защите деловой репутации находится в Беларуси; выпуск ценных бумаг состоялся в Беларуси; а также при наличии тесной связи правоотношения с территорией Беларуси. Исключительная компетенция (ст. 236 ХПК) в целом совпадает с перечнем ст. 509 КГС.

7. Пределы юрисдикции — судебные иммунитеты (ст. 519, 521 КГС)

Компетенция судов ограничена иммунитетом иностранных государств (иск к государству, арест его имущества, обеспечительные меры допустимы лишь при согласии либо в изъятиях, установленных ст. 519 КГС и международными договорами) и иммунитетом дипломатических представителей и иных пользующихся иммунитетом лиц (вещные иски к частной недвижимости в Беларуси, наследственные иски, споры из профессиональной (предпринимательской) деятельности, возмещение вреда от ДТП на территории Беларуси — ст. 521 КГС).

8. Процессуальные последствия

• Неподсудность дела суду Беларуси — основание для отказа в возбуждении производства, а обнаруженная позднее подсудность иностранному суду влечёт прекращение производства в любой стадии (ст. 513 КГС);
• при исключительной подсудности белорусский суд рассматривает дело даже при наличии тождественного дела в иностранном суде; при двойной подсудности применяются правила ст. 514 КГС (возвращение иска, оставление без рассмотрения, отказ в возбуждении/прекращение).

Вывод. Суды Республики Беларусь компетентны рассматривать дела с иностранным элементом: (1) по общему правилу — при наличии у ответчика места жительства (нахождения) либо его имущества в Беларуси; (2) по правилам альтернативной подсудности — при связи правоотношения (брак, алименты, деликт, договор, обогащение, репутация) с территорией Беларуси или местом жительства истца; (3) в силу исключительной подсудности — по спорам о государственной собственности, белорусской недвижимости, государственных реестрах, регистрации/ликвидации субъектов, публично-правовых требований и банкротстве резидентов; (4) в силу соглашения сторон; (5) в пределах, определяемых международными договорами и с учётом судебных иммунитетов.