В каких случаях течение срока в налоговых правоотношениях приостанавливается в Республике Беларусь?

Приостановление течения срока в налоговых правоотношениях Республики Беларусь

Правовая основа. Порядок установления и исчисления сроков в налоговом законодательстве определён статьёй 4 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) от 19 декабря 2002 г. № 166-З (далее — НК): срок определяется календарной датой, истечением периода (годы, календарные годы, кварталы, месяцы, недели, дни) либо указанием на событие, которое должно наступить, или действие, которое должно быть совершено. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты, наступления события или совершения действия, которыми определено его начало.

Важно подчеркнуть: НК не содержит универсальной нормы о приостановлении течения любого налогового срока. Приостановление течения срока предусмотрено применительно к отдельным срокам и связано с конкретными юридическими фактами.

1. Приостановление налоговой проверки

Основной случай приостановления течения срока — приостановление проведения налоговой проверки (глава 10 НК «Порядок проведения проверок налоговыми органами»). Проверка приостанавливается решением руководителя (его заместителя) налогового органа при наличии оснований:

• непредставление проверяемым лицом документов, необходимых для проведения проверки, отказ от их представления;
• необходимость получения информации (документов) от компетентных органов иностранных государств, международных организаций, проведения встречных проверок у иностранных контрагентов;
• иные случаи, предусмотренные законодательными актами.

Правовое последствие: течение срока проведения проверки приостанавливается на весь период приостановления проверки (по общему правилу — не более шести месяцев); после возобновления проверки течение срока продолжается с учётом времени приостановления. На период приостановления проверочные действия не проводятся.

2. Приостановление взыскания задолженности

Согласно статье 52 НК, налоги, сборы (пошлины), пени, не взысканные в течение трёх лет со дня образования задолженности, считаются безнадёжными долгами и исключаются из расчёта. При этом в указанный трёхлетний срок не включается время, на которое взыскание приостанавливалось — то есть на период приостановления взыскания течение этого срока также приостанавливается.

3. Смежные механизмы (не являются приостановлением течения срока)

• Перенос окончания срока (ст. 4 НК): если окончание срока приходится на нерабочий день, последним днём срока считается первый рабочий день, следующий за нерабочим.
• Изменение срока уплаты (глава 5 НК, ст. 41–51): отсрочка, рассрочка, налоговый кредит. Основания (ст. 49 НК): угроза несостоятельности (банкротства) при единовременной выплате задолженности; задержка финансирования из бюджета (оплаты госзаказа); ущерб вследствие стихийного бедствия, технологической катастрофы, обстоятельств непреодолимой силы; для физических лиц — трудная жизненная ситуация. Это перенос (изменение) установленного срока уплаты, а не приостановление его течения; при этом с первого дня предоставления отсрочки/рассрочки начисление пеней прекращается (п. 4 ст. 49 НК).

Вывод

Течение срока в налоговых правоотношениях Республики Беларусь приостанавливается: 1) на период приостановления налоговой проверки (приостанавливается течение срока проведения проверки); 2) на период приостановления взыскания налогов, сборов (пошлин), пеней (не включается в трёхлетний срок взыскания задолженности). В остальных случаях законодатель использует иные техники: перенос последнего дня срока на рабочий день и изменение срока уплаты (отсрочка, рассрочка, налоговый кредит).

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 19.12.2002 № 166-З «Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть)», ст. 4 — etalonline.by
2. Там же, глава 10 (порядок проведения проверок, приостановление проверки) — etalonline.by
3. Там же, ст. 49, 51 (изменение срока уплаты) — etalonline.by
4. Там же, ст. 52 (взыскание, трёхлетний срок, безнадёжные долги) — etalonline.by