В каких случаях требуется геодезическая разбивочная основа в Республике Беларусь?

Геодезическая разбивочная основа в Республике Беларусь: когда она требуется

1. Правовая основа

Требования к созданию геодезической разбивочной основы (далее — ГРО) установлены следующими актами законодательства Республики Беларусь:

• Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (вступил в силу с 1 января 2024 г.) — устанавливает общие требования к осуществлению строительной деятельности, обязательность соответствия выполняемых работ проектной документации и техническим нормативным правовым актам (ТНПА), а также компетенцию Минстройархитектуры (ст. 22) — etalonline.by/document/?regnum=hk2300289;
• СН 1.03.02-2019 «Геодезические работы в строительстве. Основные положения», утверждённые постановлением Министерства архитектуры и строительства от 29 ноября 2019 г. № 64 — действующий профильный документ, непосредственно регулирующий создание и использование ГРО — normy.by/tnpa/1/6751.pdf;
• исторический предшественник — ТКП 45-1.03-26-2006 «Геодезические работы в строительстве. Правила проведения» (по преемственности с СНиП 3.01.03-84), положения которого о ГРО сохраняют методическое значение — stn.by/files/tr/2.pdf;
• Закон Республики Беларусь от 26 октября 2012 г. № 435-З «О геодезической и картографической деятельности» — в части использования пунктов государственной геодезической сети при создании опорных сетей.

2. В каких случаях требуется ГРО

Геодезическая разбивочная основа обязательна в следующих случаях:

1. До начала строительно-монтажных работ при возведении новых зданий и сооружений, для которых разработана проектная документация. ГРО создаётся заранее — она необходима на всех стадиях строительства, от подготовки площадки до его завершения, для геодезического обеспечения каждого этапа.
2. При реконструкции, расширении, техническом перевооружении и реставрации объектов, когда требуется точное определение положения существующих и проектируемых конструкций в горизонтальной и вертикальной плоскостях.
3. Для выполнения разбивочных работ — перенесения проекта в натуру (выноса осей, красных линий, отметок), разбивки котлованов, фундаментов, инженерных коммуникаций.
4. Для геодезического контроля и исполнительных съёмок — обеспечения соответствия геометрических параметров возводимых объектов проектной документации (производство геодезических работ должно осуществляться в объёме и с точностью, обеспечивающими соответствие геометрических параметров проекту — п. 4.1–4.2 ТКП 45-1.03-26-2006).
5. При наблюдениях за деформациями зданий и сооружений (осадки, крены, смещения) — для крупных и ответственных объектов.

3. Состав и порядок создания

• ГРО создаётся в виде сети закреплённых знаками пунктов, определяющих положение объекта в горизонтальной и вертикальной плоскостях: строительной сетки (для крупных промышленных комплексов), системы продольных и поперечных осей, знаков закрепления красных линий и осей зданий, высотных реперов.
• Основой служат пункты государственной геодезической сети и геодезических сетей специального назначения.
• ГРО создаётся до начала выполнения строительно-монтажных работ; её создание обеспечивает заказчик (застройщик) с привлечением проектной или специализированной организации, выполняющей топографо-геодезические работы, а передача основы подрядчику оформляется актом.
• Использование и сохранность знаков ГРО в период строительства обязан обеспечивать подрядчик.

4. Упрощённые случаи

Для объектов, строительство которых осуществляется без разработки проектной документации (индивидуальные усадебные жилые дома, хозяйственные постройки и иные объекты по упрощённым процедурам в соответствии с Кодексом № 289-З), создание развёрнутой ГРО в полном составе, как правило, не требуется — достаточно выноса в натуру границ и осей участка/объекта в упрощённом порядке. Однако при любом строительстве по проектной документации наличие ГРО является обязательным условием начала СМР.

Вывод: геодезическая разбивочная основа требуется во всех случаях, когда строительство (реконструкция) объекта ведётся по проектной документации — она создаётся до начала строительно-монтажных работ, служит основой для разбивочных работ, исполнительных съёмок и геодезического контроля на всех стадиях строительства.

Примечание: полный текст СН 1.03.02-2019 доступен по ссылке выше; для конкретного объекта рекомендуется сверять требования с актуальной редакцией ТНПА и проектной документацией.