Согласование строительства вблизи аэродрома в Республике Беларусь

Правовая основа

Основные требования установлены статьёй 48 главы 7 Воздушного кодекса Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З «Строительство, размещение и эксплуатация объектов на приаэродромной территории» (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-7#article-53), а также смежными статьями 45 и 47 этого Кодекса.

Ключевое понятие: приаэродромная территория

Приаэродромная территория включает в себя прилегающую к аэродрому (вертодрому) зону контроля и учёта объектов и препятствий. Размер приаэродромной территории определяется авиационными правилами (ч. 1 ст. 48 Воздушного кодекса). Именно границы этой территории являются отправной точкой для определения случаев обязательного согласования.

Случаи, когда требуется согласование

1. Любое строительство в пределах приаэродромной территории

Строительство объектов в пределах приаэродромной территории должно осуществляться в соответствии с законодательством по согласованию с эксплуатантом аэродрома (вертодрома) — при обязательном соблюдении требований обеспечения безопасности полётов воздушных судов и с учётом:

• возможного причинения вреда оборудованием аэродрома (вертодрома) и полётами воздушных судов организациям и гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям;
• возможного вредного воздействия на окружающую среду (ч. 2 ст. 48).

2. Работы с сооружениями на территории аэродрома гражданской авиации и за её пределами

Согласованию подлежат (ч. 3 ст. 48):

• возведение, реконструкция, ремонт, реставрация, благоустройство, снос сооружений — как на приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации, так и за её пределами;
• а также в зоне действия радиотехнических средств, обеспечивающих полёты.

Порядок такого согласования определяется авиационными правилами и иными актами законодательства.

3. Размещение объектов, угрожающих безопасности полётов или создающих помехи

Особые требования действуют для зданий, сооружений, линий электросвязи и электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полётов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнических средств. Их размещение:

• на приаэродромной территории и за её пределами;
• а также в зоне действия радиотехнических средств, обеспечивающих полёты,

должно быть согласовано одновременно с двумя субъектами (ч. 4 ст. 48):

1. с владельцем (эксплуатантом) аэродрома (вертодрома);
2. с владельцем (эксплуатантом) радиотехнических средств.

Дополнительные условия

• Разработка проектной документации, возведение, модернизация и эксплуатация самих аэродромов (вертодромов), аэропортов и объектов Единой системы организации воздушного движения осуществляются в соответствии с требованиями Воздушного кодекса и иных актов законодательства (ст. 47 Воздушного кодекса).
• Проектная документация на такие объекты в общем порядке подлежит госстройэкспертизе по правилам статьи 76 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289).

Ответственность за нарушение

Организации и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, нарушившие требования безопасности полётов воздушных судов, включая требования, предъявляемые к строительству, размещению и эксплуатации объектов, несут установленную законодательством ответственность (ч. 5 ст. 48 Воздушного кодекса). Самовольное строительство без согласования, создающее препятствия или помехи, может повлечь принудительные меры вплоть до сноса и возмещение причинённого вреда.

Практический вывод

Таким образом, согласование обязательно не только при строительстве непосредственно рядом с аэродромом, но и при размещении за его пределами объектов, которые могут создавать помехи радиотехническим средствам или представлять препятствие для полётов.

Источники:

• Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-З, ст. 45, 47, 48 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-7#article-53
• Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З, ст. 76 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289