В каких случаях требуется внесение изменений в правила застройки Республики Беларусь?

Ответ

1. Правовая основа

Вопрос регулируется Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (вступил в силу с 1 января 2024 г.), который заменил собой Закон Республики Беларусь от 5 января 2017 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (ранее — ст. 25 «Местные правила застройки»).

Правила застройки представляют собой вид градостроительной документации, которая разрабатывается на основе генерального плана соответствующей территории и устанавливает порядок и условия её использования и застройки (градостроительные регламенты, параметры разрешённого строительства и т. д.).

2. Случаи, когда требуется внесение изменений в правила застройки

Поскольку правила застройки производны от генерального плана территории и должны ему соответствовать, изменения в них вносятся в следующих случаях:

1. Внесение изменений в генеральный план территории — основной случай. При корректировке генерального плана (изменение функционального зонирования, планировочной структуры, границ населённых пунктов и т. п.) правила застройки подлежат приведению в соответствие с ним.

2. Изменение законодательства — принятие, изменение или отмена актов законодательства (в том числе актов, определяющих состав, содержание и порядок разработки правил застройки), которым ранее утверждённые правила противоречат.

3. Изменение градостроительных условий развития территории — необходимость установления или изменения градостроительных регламентов для отдельных территориальных зон, реализация государственных и отраслевых программ, изменение потребностей в застройке, не затрагивающее генеральный план, но требующее актуализации правил застройки в иных случаях, предусмотренных законодательством.

3. Процедурные моменты

• Разработку изменений осуществляют территориальные подразделения по архитектуре и градостроительству (главные архитекторы области, города, района — ст. 26 Кодекса № 289-З); Минстройархитектуры в пределах компетенции обеспечивает государственную градостроительную политику и методическое регулирование (ст. 22 Кодекса).
• При подготовке изменений соблюдаются принципы, закреплённые в ст. 2 Кодекса № 289-З: всесторонний учёт государственных, общественных и частных интересов, а также информирование общественности об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
• Утверждение изменений осуществляется уполномоченным местным исполнительным и распорядительным органом в порядке, установленном законодательством.

4. Важная оговорка

База законодательства при поиске вернула общие положения Кодекса № 289-З (ст. 2, 10, 22, 26, 55, 57 — URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289), однако точный номер и дословный текст статьи о внесении изменений в правила застройки получить не удалось. Рекомендую проверить точные реквизиты соответствующей статьи (в главе Кодекса о градостроительной документации) непосредственно по тексту Кодекса на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by) или etalonline.by.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
• Закон Республики Беларусь от 05.01.2017 № 300-З (утратил силу в связи с принятием Кодекса № 289-З)