В каких случаях устанавливается опека над ребёнком, оставшимся без попечения родителей?

Случаи установления опеки над ребёнком, оставшимся без попечения родителей

Согласно законодательству Республики Беларусь, опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются в целях защиты личных и имущественных прав и законных интересов детей, оказавшихся без родительского попечения. Основным нормативным правовым актом, регулирующим данные отношения, является Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З (далее — КоБС).

1. Понятие ребёнка, оставшегося без попечения родителей

В соответствии с статьёй 116 КоБС к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, которые остались без попечения единственного или обоих родителей вследствие:

• лишения родителей родительских прав;
• отобрания детей у родителей без лишения родительских прав;
• признания родителей недееспособными;
• признания родителей ограниченно дееспособными;
• признания родителей безвестно отсутствующими;
• объявления родителей умершими;
• нахождения родителей в розыске;
• нахождения родителей в местах содержания под стражей;
• наличия у родителей заболевания, состояния, препятствующих выполнению родительских обязанностей по воспитанию и содержанию детей;
• осуждения родителей к наказанию в виде ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа;
• ареста родителей;
• лишения родителей свободы на определённый срок;
• пожизненного лишения свободы родителей;
• оставления детей родителями в организациях здравоохранения;
• согласия родителей на усыновление детей при отказе родителей от детей и их раздельном проживании с детьми;
• обнаружения детей брошенными;
• иных случаев отсутствия попечения родителей.

Защита прав и законных интересов таких детей возлагается на органы опеки и попечительства, а также на иные организации, уполномоченные законодательством.

2. Основания установления опеки (попечительства) над несовершеннолетними

КоБС прямо предусматривает следующие случаи установления опеки или попечительства над детьми:

а) Уклонение родителей от воспитания (статья 148 КоБС)

В случаях, когда ребёнок не проживает совместно с родителями и они уклоняются от обязанностей по его воспитанию, над ребёнком устанавливается опека или попечительство.

Органы опеки и попечительства в этом случае вправе требовать в судебном порядке лишения родителей родительских прав.

Источник: Статья 148 КоБС

б) Временное отсутствие родителей по уважительной причине (статья 149 КоБС)

При отсутствии более шести месяцев родителей (единственного родителя) по уважительной причине над их (его) детьми устанавливаются опека или попечительство.

Источник: Статья 149 КоБС

в) Отобрание ребёнка по решению комиссии по делам несовершеннолетних (статья 85¹ КоБС)

Если родители (единственный родитель) ведут аморальный образ жизни, страдают хроническим алкоголизмом или наркоманией либо иным образом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию ребёнка, в связи с чем он находится в социально опасном положении, комиссия по делам несовершеннолетних принимает решение о:

• признании ребёнка нуждающимся в государственной защите;
• отобрании ребёнка у родителей;
• установлении ему статуса детей, оставшихся без попечения родителей;
• помещении ребёнка на государственное обеспечение.

При принятии решения об отобрании ребёнка комиссия по делам несовершеннолетних выполняет функции органа опеки и попечительства.

Источник: Статья 85¹ КоБС

г) Признание родителей недееспособными или ограниченно дееспособными (статья 150 КоБС)

Суд обязан в течение трёх дней со времени вступления в законную силу решения о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту жительства лица для установления над ним опеки или попечительства (в том числе в отношении его несовершеннолетних детей).

Источник: Статья 150 КоБС

3. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Согласно статье 118 КоБС, приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью является усыновление. При невозможности усыновления дети подлежат устройству на воспитание в:

• опекунскую семью;
• приёмную семью;
• детский дом семейного типа;
• детское интернатное учреждение.

Источник: Статья 118 КоБС

4. Выявление и учёт детей, оставшихся без попечения родителей

В соответствии со статьёй 117 КоБС органы опеки и попечительства выявляют детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведут их учёт и избирают форму устройства. Орган опеки и попечительства в течение трёх суток со дня получения сведений обязан провести обследование условий жизни ребёнка и при установлении факта отсутствия попечения родителей обеспечить защиту прав ребёнка до решения вопроса о его устройстве. Сведения о таких детях направляются в Министерство образования для внесения в республиканский банк данных.

Источник: Статья 117 КоБС

Резюме

Таким образом, опека (попечительство) над ребёнком, оставшимся без попечения родителей, устанавливается во всех случаях, когда ребёнок фактически лишён родительского заботливого попечения — будь то вследствие смерти родителей, лишения или ограничения родительских прав, недееспособности родителей, их длительного отсутствия, уклонения от воспитания, осуждения к лишению свободы, оставления ребёнка или иных обстоятельств, препятствующих выполнению родительских обязанностей. Решение об установлении опеки (попечительства) принимается органом опеки и попечительства с учётом конкретных обстоятельств и в интересах ребёнка.