Отказ в признании постановлений иностранных органов в Республике Беларусь

Правовая основа

Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) в Республике Беларусь регулируется:

• Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (глава 51, ст. 528–534) — действует в настоящее время и объединил правила, ранее содержавшиеся в ГПК 1999 г. и Хозяйственном процессуальном кодексе;
• Гражданским кодексом Республики Беларусь (раздел VII «Международное частное право»);
• международными договорами Республики Беларусь — Минской конвенцией о правовой помощи 1993 г. (ст. 19), Киевским соглашением 1992 г. (ст. 9), Нью-Йоркской конвенцией 1958 г. (ст. V), а также двусторонними договорами о правовой помощи.

I. Основания отказа в отношении решения иностранного суда — ст. 532 КГС

Суд отказывает в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, если:

1. решение не вступило в законную силу по законодательству государства, на территории которого оно вынесено;
2. нарушено право на защиту: сторона, в отношении которой вынесено решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что не была своевременно и надлежащим образом извещена о рассмотрении дела;
3. дело относится к исключительной компетенции суда или иного органа Республики Беларусь в соответствии с законодательством или международными договорами;
4. имеется вступившее в законную силу решение суда Республики Беларусь по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, либо в белорусском суде находится дело по тождественному спору, возбуждённое ранее иностранного производства;
5. исполнение решения противоречило бы публичному порядку Республики Беларусь;
6. истёк срок давности предъявления решения к принудительному исполнению — три года с момента вступления решения в законную силу (ч. 2 ст. 528 КГС), — и этот срок не восстановлен судом.

Важные дополнения:

• Суд отказывает также в иных случаях, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь (ч. 2 ст. 532);
• Основания, указанные в пунктах 3–6, могут применяться судом по собственной инициативе (ex officio), если иное не предусмотрено международным договором (ч. 3 ст. 532).

II. Основания отказа в отношении решения иностранного третейского суда (арбитража) — ст. 533 КГС

По ходатайству стороны, против которой направлено решение (при представлении ею доказательств), суд может отказать, если:

1. сторона третейского (арбитражного) соглашения не обладала полной дееспособностью либо соглашение недействительно по закону, которому стороны его подчинили (при отсутствии указания — по закону страны вынесения решения);
2. сторона не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или о разбирательстве, либо по иным причинам не могла представить свои объяснения;
3. решение вынесено по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением, или содержит постановления по вопросам, выходящим за его пределы (при отделимости — может быть признана только часть решения, охватываемая соглашением);
4. состав третейского суда или процедура не соответствовали соглашению сторон либо (при его отсутствии) закону страны третейского разбирательства;
5. решение ещё не стало обязательным (окончательным) для сторон либо было отменено, либо его исполнение приостановлено судом страны вынесения.

По инициативе суда отказ следует, если объект спора не может быть предметом третейского разбирательства по законодательству Республики Беларусь либо признание и исполнение решения противоречат публичному порядку Республики Беларусь (ч. 2 ст. 533).

III. Процессуальные особенности

• Ходатайство (возражение) рассматривается судом в течение одного месяца в судебном заседании; неявка извещённых лиц не препятствует рассмотрению (ст. 531 КГС);
• Суд не вправе пересматривать иностранное решение по существу (ч. 5 ст. 531 КГС) и не может изменять его содержание (ч. 5 ст. 534 КГС) — проверяются лишь формальные основания отказа;
• По результатам рассмотрения выносится определение о признании и исполнении либо об отказе в этом (ст. 534 КГС).

IV. Особые случаи — акты гражданского состояния и семейные дела

Согласно ст. 231 и 232 Кодекса о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З, расторжение брака и установление материнства (отцовства), совершённые за пределами Беларуси с соблюдением законодательства соответствующего государства, признаются действительными в Республике Беларусь — отказ возможен лишь при несоблюдении такого законодательства.

Вывод

Отказ в признании иностранного постановления в Беларуси возможен по ограниченному, исчерпывающе очевидному перечню оснований: отсутствие законной силы решения, нарушение права стороны быть выслушанной, исключительная компетенция белорусских органов, тождественное ранее рассмотренное дело, противоречие публичному порядку, истечение трёхлетнего срока давности (для судов), а для арбитражных решений — дополнительно пороки арбитражного соглашения и процедуры, выход за его пределы и неотменённость/отмена решения. При этом «публичный порядок» толкуется узко и не может использоваться для фактического пересмотра иностранного решения по существу.

Источники:

• Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З, ст. 528, 531–534 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2400359
• Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 09.07.1999 № 278-З, ст. 231, 232 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900278
• Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 (ст. 19); Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10.06.1958 (ст. V).