Отказ в выдаче лесного билета в Республике Беларусь

1. Правовая природа лесного билета

Согласно статьям 38 и 39 Лесного кодекса Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (далее — ЛК), лесной билет является разрешительным документом, на основании которого возникает право лесопользования. Он выдаётся для осуществления:

• заготовки живицы;
• заготовки второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, древесных соков и др.);
• побочного лесопользования (сенокошения, пастьбы скота, размещения ульев и пасек, заготовки мха, сбора лесной подстилки и т.д.).

Лесной билет выдаётся юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство (лесхозом), либо его структурным подразделением (лесничеством) (подп. 3.3 п. 3 ст. 39 ЛК) сроком действия до одного года, а на заготовку живицы — на весь срок заготовки, но не более чем на 15 лет (п. 5 ст. 39 ЛК).

2. Основания для отказа

Порядок предоставления участков лесного фонда регулируется статьёй 42 ЛК. В силу пункта 5 статьи 42 ЛК отказ в предоставлении участка (а следовательно, и в выдаче лесного билета) возможен только по основаниям, исчерпывающим образом перечисленным в пункте 8 статьи 41 ЛК:

3. Процессуальные гарантии заявителя

• Лесной билет выдаётся заинтересованному лицу после внесения платы за лесопользование в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь (п. 4 ст. 42 ЛК).
• При принятии решения об отказе лесхоз (лесничество) обязан в течение трёх рабочих дней письменно информировать об этом заявителя с указанием оснований отказа (п. 6 ст. 42 ЛК).
• Решение об отказе может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством об административных процедурах (ч. 2 п. 6 ст. 42 ЛК), а далее — в суд.

Вывод

Отказ в выдаче лесного билета правомерен исключительно при наличии хотя бы одного из оснований, закреплённых в пункте 8 статьи 41 Лесного кодекса Республики Беларусь. Данный перечень является исчерпывающим (за исключением отсылочного подпункта 8.9), а отказ по иным мотивам (например, по усмотрению лесхоза) не основан на законе и подлежит обжалованию.

Ответ подготовлен на основании Лесного кодекса Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З (ст. 38, 39, 41, 42) с учётом действующей редакции; актуальность следует сверять с эталонным банком данных правовой информации (pravo.by).