В каких случаях вносятся изменения в сводную бюджетную роспись Республики Беларусь?

Внесение изменений в бюджетную роспись (Республика Беларусь)

Терминологическое уточнение. В Бюджетном кодексе Республики Беларусь от 16.07.2008 № 412-З (далее — БК) используется термин «бюджетная роспись» (термин «сводная бюджетная роспись» известен российскому законодательству, но не белорусскому). Бюджетная роспись республиканского бюджета составляется по бюджетной классификации на основе показателей закона о республиканском бюджете и утверждается Министерством финансов в месячный срок после принятия закона (ст. 107 БК). Именно Минфин уполномочен вносить в неё изменения и (или) дополнения.

Случаи (основания) внесения изменений

1. При изменении закона о республиканском бюджете (ст. 110, 112 БК). В течение финансового года в закон о республиканском бюджете вносятся изменения и дополнения отдельным законом. При увеличении финансирования существующих либо создании новых направлений расходов должны быть определены их источники и порядок, при этом не допускается увеличение максимального размера дефицита республиканского бюджета (п. 2–3 ст. 110 БК).

2. При уточнении отдельных показателей бюджета указами Президента (ст. 111 БК). Увеличение/уменьшение объёма доходов, расходов, дефицита и источников его финансирования (профицита), уточнение иных показателей, утверждаемых законом о бюджете (ст. 89 БК), производятся указами Президента Республики Беларусь с обязательным определением источников финансирования новых расходов и без увеличения максимального размера дефицита.

3. При уточнении показателей в пределах утверждённых сумм (п. 4 ст. 111, п. 4 ст. 112 БК). Уточнение в пределах доходов, расходов, дефицита и источников финансирования, утверждённых законом о бюджете, может производиться Президентом, а также Правительством, Министерством финансов и иными участниками бюджетного процесса в случаях, установленных законом. На основании принятого закона, указа Президента либо постановления Правительства (в пределах предоставленных ему прав) Минфин путём внесения изменений в бюджетную роспись: изменяет суммы доходов и расходов, максимальный размер дефицита и источники его финансирования; увеличивает или уменьшает бюджетные ассигнования по распорядителям бюджетных средств; изменяет взаимоотношения республиканского бюджета с местными бюджетами.

4. По аналогичным основаниям для местных бюджетов (п. 4 ст. 119, ст. 122 БК) — местные финансовые органы (исполкомы первичного уровня) вправе вносить изменения в роспись в части: показателей, изменяемых при изменении межбюджетных трансфертов (по уведомлению Минфина, ФСЗН), договора бюджетного кредита, использования резервного фонда; квартального распределения доходов и расходов; доходов в пределах годовых назначений; расходов по функциональной, ведомственной, программной и экономической классификациям в пределах годовых назначений; источников финансирования дефицита. Отдельные изменения (по ведомственной и программной классификациям) подлежат последующему утверждению местным Советом депутатов (п. 3 ст. 122 БК).

Правовое ограничение (общее): изменения, предусматривающие новые или увеличенные расходы, допустимы только при определённых источниках и порядке финансирования и не могут вести к увеличению максимального размера дефицита бюджета.

Ответ основан на Бюджетном кодексе Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З (ст. 89, 107, 110–112, 119, 122) в действующей редакции и актуален на текущую дату.