В каких случаях водопользование признаётся специальным согласно Водному кодексу РБ?

Специальное водопользование по Водному кодексу Республики Беларусь

Правовая основа: Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З (в действующей редакции), глава 6 «Водопользование» (ст. 28–31).

1. Место специального водопользования в системе видов водопользования

Согласно ст. 28 Водного кодекса РБ водопользование подразделяется на три вида:

• общее;
• специальное;
• обособленное.

2. Случаи, когда водопользование признаётся специальным (ст. 30 ВК РБ)

В соответствии с частью первой статьи 30 Водного кодекса к специальному водопользованию относятся:

1. изъятие поверхностных вод с применением водозаборных сооружений (п. 1.1);
2. добыча подземных вод с применением водозаборных сооружений, в том числе самоизливающихся буровых скважин (п. 1.2);
3. сброс сточных вод в окружающую среду с применением гидротехнических сооружений и устройств, в том числе через систему дождевой канализации (п. 1.3);
4. сброс сточных вод в окружающую среду после очистки на сооружениях биологической очистки сточных вод (п. 1.4);
5. сброс сточных вод в окружающую среду без очистки на сооружениях биологической очистки сточных вод в соответствии с законодательством (п. 1.5);
6. использование акватории водных объектов (п. 1.6).

Данный перечень является исчерпывающим (закрытым): водопользование, не подпадающее под указанные случаи, признаётся общим либо обособленным.

3. Ключевые критерии «специальности»

Из содержания ст. 30 ВК РБ следуют характерные признаки специального водопользования:

• применение технических сооружений и устройств (водозаборных сооружений, гидротехнических сооружений, систем канализации) при заборе (изъятии) воды или сбросе сточных вод;
• добыча подземных вод, включая самоизливающиеся скважины;
• использование акватории водного объекта.

Этим специальное водопользование отличается от общего водопользования (ст. 29 ВК РБ), которое осуществляется без закрепления водных объектов за отдельными лицами, без применения сооружений или технических устройств и без получения разрешений (забор воды для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд, купание, любительское рыболовство, водопой и т.п.).

4. Порядок осуществления

Специальное водопользование осуществляется, по общему правилу, на основании разрешения на специальное водопользование, выдаваемого уполномоченными государственными органами в области использования и охраны вод (Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами), за исключением случаев, прямо предусмотренных Кодексом. Специальное водопользование носит платный характер (экологический налог за забор воды и сброс сточных вод уплачивается в соответствии с Налоговым кодексом РБ), тогда как общее водопользование является бесплатным.

Отдельно выделяется обособленное водопользование (ст. 31 ВК РБ) — предоставление водного объекта конкретному водопользователю в обособленное пользование на основании соответствующего решения уполномоченного органа.

Источники

• Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 28, 29, 30, 31 — etalonline.by/document/?regnum=hk1400149

Примечание: редакция ст. 30 приведена по действующей редакции Кодекса; поскольку Водный кодекс периодически изменяется, при подготовке правоприменительных документов рекомендуется сверять текст статьи с актуальной версией на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by) или в ЭТАЛОН-ONLINE.