В каких случаях возобновление работ на законсервированном участке недр требует переоформления документов в Республике Беларусь?

Возобновление работ на законсервированном участке недр: когда требуется переоформление документов

1. Правовая основа

Вопрос регулируется Кодексом Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах» (действующая редакция), который заменил собой Кодекс о недрах от 15 декабря 1997 г. Ключевые нормы:

• Статья 73 (Глава 14) — «Консервация горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых»;
• Статья 29 — сроки пользования недрами;
• Статья 30 — возникновение права пользования недрами и документы, его удостоверяющие.

2. Когда производится консервация

Согласно п. 1 ст. 73 Кодекса о недрах, горные предприятия, горные выработки, а также подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых (за исключением случая, предусмотренного п. 1 ст. 17 Кодекса — пользование недрами землепользователями для целей, не связанных с извлечением дохода), в целях обеспечения сохранности и возможности дальнейшего функционирования подлежат консервации при приостановлении или прекращении права пользования недрами, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

3. Общее правило: когда переоформление НЕ требуется

Если консервация носила краткосрочный характер и право пользования недрами сохраняется (не истёк срок, удостоверенный документами по ст. 30 Кодекса), возобновление работ после расконсервации осуществляется в рамках уже выданных документов — акт, удостоверяющий геологический или горный отвод, продолжает действовать, и новое оформление права пользования недрами не производится.

4. Случаи, когда переоформление ТРЕБУЕТСЯ

Переоформление документов, удостоверяющих право пользования недрами, необходимо, когда за период консервации прежнее правовое основание фактически утратило силу либо перестало соответствовать возобновляемым работам:

1. Консервация производилась на длительный срок (более трёх лет) — возобновление работ на законсервированных объектах допускается после переоформления документов, удостоверяющих право пользования недрами (ст. 73 Кодекса о недрах);
2. Истёк срок пользования недрами, установленный ст. 29 Кодекса (для геологического изучения — до 5 лет; для добычи полезных ископаемых — не более 50 лет), — требуется новое предоставление недр в пользование либо продление срока;
3. Изменились границы горного (геологического) отвода или вид (цель) пользования недрами — прежний акт отвода не удостоверяет право на работы в новых параметрах;
4. Произошла смена недропользователя (реорганизация, переход прав), поскольку в силу п. 3 ст. 30 Кодекса недропользователь не вправе передавать предоставленное ему право пользования недрами иным лицам.

5. Чем удостоверяется право после переоформления

В соответствии со ст. 30 Кодекса о недрах, правовыми основаниями пользования недрами являются:

• акт, удостоверяющий геологический или горный отвод (а при добыче подземных вод свыше 5 м³/сут — также разрешение на специальное водопользование или комплексное природоохранное разрешение);
• свидетельство о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр;
• документ, удостоверяющий право землепользования (для случаев по ст. 17 Кодекса).

Право пользования недрами возникает со дня государственной регистрации соответствующего отвода (п. 2 ст. 30).

⚠️ Важная оговорка

Полный текст пункта ст. 73 Кодекса о недрах, регулирующего возобновление работ после консервации, в полученных фрагментах базы оказался частично обрезан, поэтому приведённую формулировку о трёхлетнем сроке рекомендуется сверить с действующей редакцией по эталонному тексту на Национальном правовом интернет-портале.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 14.07.2008 № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах», ст. 17, 29, 30, 73 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406
2. Кодекс Республики Беларусь от 14.07.2008 № 406-З, ст. 88 (о признании утратившим силу Кодекса о недрах 1997 г.) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406