Возмещение вреда лесному хозяйству в кратном (увеличенном) размере в Республике Беларусь

Правовая основа

Вопрос регулируется статьёй 108 Лесного кодекса Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З (глава 23 «Контроль… Ответственность… Разрешение споров») и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.04.2022 № 219 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и порядке его исчисления» (с изменениями; далее — Постановление № 219).

Согласно пункту 3 статьи 108 Лесного кодекса, вред, причинённый лесам, подлежит возмещению в полном объёме в доход республиканского бюджета — добровольно либо по решению суда — в соответствии с таксами, установленными Советом Министров. Именно Постановление № 219 (приложение 8 «Таксы для определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и объектам растительного мира») предусматривает случаи, когда размер возмещения исчисляется в кратном размере — через применение повышающих коэффициентов к базовым таксам.

Случаи кратного размера возмещения

Согласно подпункту 1.3.5 пункта 1 Постановления № 219 при незаконной рубке, удалении, изъятии, уничтожении и (или) повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и иных растений к таксам (пп. 1–3 приложения 8) применяются повышающие коэффициенты:

Эти коэффициенты применяются к таксам за:

• уничтожение лесных культур, подроста, молодняка естественного происхождения, самосева (п. 1 приложения 8);
• повреждение деревьев/кустарников не до степени прекращения роста сверх установленных норм (п. 2);
• незаконные рубку, удаление, изъятие, уничтожение и повреждение до степени прекращения роста деревьев и кустарников вне населённых пунктов (п. 3).

Дополнительно предусмотрен понижающий коэффициент 0,25 — при незаконной рубке, удалении, изъятии, уничтожении сухостойных деревьев и кустарников (он применяется умножением на таксу и не суммируется с другими коэффициентами — приложение 15 к Постановлению № 219).

Двукратный размер для объектов лесохозяйственной инфраструктуры

По подпункту 1.3.7 пункта 1 Постановления № 219 при уничтожении или повреждении на землях лесного фонда лесоосушительных канав и дренажных систем (осушителей, собирателей, магистральных каналов), дорог (асфальтобетонных, щебёночных, гравийных, грунтовых и др.) и инженерных сооружений на них (мостов, труб, шлюзов) вред возмещается в двукратном размере стоимости восстановительных работ на день его выявления.

Порядок исчисления и нюансы

• Размер возмещения исчисляется как такса (в базовых величинах) × коэффициент × размер базовой величины на день составления акта об установлении факта причинения вреда (Положение, приложение 15 к Постановлению № 219).
• Перечень фактов, при которых вред считается причинённым лесам (незаконная рубка без лесорубочного билета/ордера, повреждение деревьев, уничтожение лесных культур, незаконный выпас скота, выжигание растительности и др.), закреплён в пунктах 1–2 статьи 108 Лесного кодекса.
• Если таксы отсутствуют либо размер вреда по ним определить невозможно, вред определяется по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния лесов с учётом упущенной выгоды (п. 4 ст. 108 Лесного кодекса).
• Требования о возмещении вреда, выразившегося в загрязнении лесов, не предъявляются, если его размер не превышает трёх базовых величин (ч. 2 п. 3 ст. 108 Лесного кодекса).

Ответ подготовлен на основании законодательства Республики Беларусь, действующего на текущую дату: Лесной кодекс РБ от 24.12.2015 № 332-З (ст. 104, 108) и постановление Совмина РБ от 11.04.2022 № 219 (в актуальной редакции).