Возмещение вреда, причинённого водному объекту, в добровольном порядке

Правовая основа

• Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З, ст. 64 «Возмещение вреда, причинённого водным объектам» — etalonline.by
• Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды», ст. 101 — etalonline.by
• Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, ст. 14, 15, 1064 — etalonline.by

Общее правило

Ст. 64 Водного кодекса устанавливает, что вред, причинённый водным объектам (загрязнение, засорение, истощение вод и иное негативное воздействие), подлежит возмещению в соответствии с законодательными актами. Ключевая норма: вред возмещается добровольно или по решению суда.

В каких случаях применяется добровольный порядок

Законодатель не устанавливает закрытого перечня случаев добровольного возмещения — оно возможно при любом факте причинения вреда водному объекту как альтернатива судебному взысканию. Добровольный порядок применяется при совокупности следующих условий:

1. Факт причинения вреда установлен и зафиксирован государственным органом, осуществляющим государственный надзор (Минприроды и его территориальные органы), — как правило, актом об установлении факта причинения вреда окружающей среде.
2. Размер вреда исчислен в установленном порядке — по таксам и методикам исчисления размера вреда, а при их отсутствии — исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния водного объекта с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды (ст. 101 Закона «Об охране окружающей среды»).
3. Причинитель вреда признаёт факт и размер вреда и по собственному волеизъявлению, без обращения в суд, возмещает его (перечисляет средства в установленном законодательством порядке).

Если причинитель вреда отказывается от добровольного возмещения, оспаривает его размер либо уклоняется от возмещения, вред взыскивается в судебном порядке по иску уполномоченного государственного органа.

Что важно учитывать

• Добровольное возмещение вреда не освобождает причинителя от выполнения мероприятий по устранению выявленного нарушения и его последствий (восстановительных мероприятий).
• Добровольное возмещение не исключает административной или уголовной ответственности за нарушение водного законодательства, однако может учитываться как обстоятельство, смягчающее ответственность.
• Наряду со специальными нормами применяются общие положения гражданского права о полном возмещении вреда (ст. 14, 15 ГК) и деликтной ответственности (ст. 1064 ГК).

Вывод

Добровольный порядок возмещения вреда водному объекту применим во всех случаях причинения такого вреда, когда факт вреда и его размер установлены уполномоченным государственным органом, а причинитель вреда согласен с ними и возмещает вред без судебного разбирательства. Выбор между добровольным и судебным порядком зависит не от категории вреда, а от волеизъявления причинителя вреда: при его отказе вред подлежит принудительному взысканию судом.

Примечание: точный текст ст. 64 Водного кодекса рекомендуется сверить по официальному тексту на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by / etalonline.by), так как автоматический доступ к полному тексту статьи в рамках данного ответа был ограничен.