В каких случаях вводится особый дисциплинарный режим для отдельных категорий работников?

Особый дисциплинарный режим для отдельных категорий работников по законодательству Республики Беларусь

1. Общее правило

По общему правилу дисциплинарная ответственность работников регулируется главой 14 Трудового кодекса Республики Беларусь (ст. 194–204). За совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить меры взыскания, исчерпывающий перечень которых установлен ст. 198 ТК: замечание, выговор, лишение полностью или частично стимулирующих выплат на срок до двенадцати месяцев, увольнение по основаниям, предусмотренным ст. 42 и 47 ТК (https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-2#chapter-14#article-203).

2. Случаи, когда вводится особый (специальный) дисциплинарный режим

а) Когда это прямо предусмотрено специальными законодательными актами о правовом статусе отдельных категорий работников (ст. 5 ТК)

Согласно ст. 5 Трудового кодекса, ТК применяется к трудовым отношениям отдельных категорий работников «в случаях и пределах, предусмотренных специальными законодательными актами, определяющими их правовой статус» (https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-1#chapter-1#article-5). К таким категориям относятся, в частности, государственные служащие, военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, Следственного комитета, Комитета госконтроля, таможенных органов и др. — для них действуют специальные дисциплинарные уставы и положения, а нормы ТК применяются субсидиарно.

б) Для работников с особым характером труда (ст. 204 ТК)

Статья 204 ТК устанавливает: «Особенности дисциплинарной ответственности работников транспорта и других категорий работников с особым характером труда устанавливаются актами законодательства» (https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-2#chapter-14#article-209). Критерием здесь выступает особый характер труда — деятельность, связанная с движением транспорта, непрерывными технологическими процессами, повышенной опасностью, где нарушение дисциплины создаёт угрозу безопасности людей и имуществу.

в) Для руководящих кадров и работников организаций — Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»

Это основной акт, вводящий особый дисциплинарный режим в организациях независимо от формы собственности:

• обязательно — для руководителей организаций, их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, с которыми заключаются контракты с дополнительными мерами дисциплинарной ответственности;
• по решению нанимателя — контракт с такими условиями может быть заключён и с работниками, не относящимися к руководящим кадрам.

Дополнительные меры дисциплинарной ответственности по Декрету № 5 включают:

1. лишение полностью или частично дополнительных мер стимулирования труда (премий, надбавок) на срок до 12 месяцев;
2. предупреждение о неполном служебном соответствии (снижение тарифного оклада на срок до 6 месяцев либо отказ в повышении тарифного оклада);
3. расторжение трудового договора (контракта) по требованию нанимателя без выплаты выходного пособия в случае однократного грубого нарушения трудовых обязанностей, в том числе повлёкшего причинение организации значительного ущерба.

(https://etalonline.by/document/?regnum=p31400005)

3. Условия и порядок применения

Особый дисциплинарный режим применяется с соблюдением гарантий, установленных ст. 199 ТК (https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-2#chapter-14#article-204):

• взыскание применяется только за дисциплинарный проступок (виновное противоправное неисполнение трудовых обязанностей);
• до применения взыскания работнику предлагается дать письменное объяснение;
• за один проступок применяется только одно взыскание;
• соблюдаются установленные сроки применения взысканий и порядок обжалования (в комиссию по трудовым спорам либо в суд).

Вывод

Особый дисциплинарный режим для отдельных категорий работников в Республике Беларусь вводится не по усмотрению нанимателя в произвольный момент, а исключительно: (1) в силу прямого указания специального законодательного акта, определяющего правовой статус категории работников (ст. 5 ТК); (2) для работников транспорта и иных категорий с особым характером труда — на основании актов законодательства (ст. 204 ТК); (3) для руководящих кадров — в обязательном порядке, а для иных работников — при заключении контракта, в соответствии с Декретом Президента № 5 от 15.12.2014. Точные перечни категорий работников и содержание уставов (положений) о дисциплине определяются соответствующими актами законодательства в их актуальной редакции.