Забор воды без специального разрешения в Республике Беларусь

Правовая основа

Вопрос регулируется Водным кодексом Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З (далее — Водный кодекс). Ключевое значение имеют статьи 45–47 (виды и условия водопользования) и статья 60 (самовольное водопользование).

Общая схема регулирования

Водный кодекс подразделяет водопользование на два вида:

• Общее водопользование — использование водных объектов (их частей) без применения сооружений и технических устройств, влияющих на состояние вод (ст. 46 Водного кодекса);
• Специальное водопользование — использование водных объектов (их частей) с применением сооружений и технических устройств, влияющих на состояние вод (ст. 47 Водного кодекса).

По общему правилу специальное водопользование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется на основании разрешения на специальное водопользование.

Случаи, когда забор воды осуществляется без специального разрешения

1. Общее водопользование гражданами. Граждане вправе пользоваться водными объектами без разрешений и бесплатно — в том числе забирать воду без применения сооружений и технических устройств, влияющих на состояние вод (для отдыха, лечения, иных личных нужд).

2. Специальное водопользование граждан. Граждане осуществляют специальное водопользование без разрешений на специальное водопользование — например, при заборе воды из колодцев и скважин для собственных бытовых нужд, полива приусадебных участков.

3. Исключительные случаи для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Специальное водопользование (забор, изъятие водных ресурсов) осуществляется без разрешений в случаях, прямо установленных Водным кодексом, в частности:

• для нужд обороны;
• для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (аварий, катастроф);
• для нужд пожаротушения.

Исчерпывающий перечень таких случаев содержится в статье 47 Водного кодекса.

Важные оговорки

• Забор воды без разрешения не является самовольным водопользованием только в перечисленных выше случаях. Во всех иных случаях пользование водными объектами без документов, удостоверяющих право водопользования, квалифицируется как самовольное водопользование и запрещается (ст. 60 Водного кодекса) и влечёт установленную законом ответственность.
• Даже при осуществлении забора воды без специального разрешения водопользователи обязаны соблюдать экологические требования, установленные нормы водопользования, не нарушать права других водопользователей и не наносить вред окружающей среде; в предусмотренных законодательством случаях сохраняется обязанность внесения платы за водопользование.

Источники

1. Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З, ст. 45–47, 60 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149
2. Статья 60 «Самовольное водопользование. Самовольное выполнение работ на водных объектах» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149#root#chapter-13#article-61

Примечание: точное содержание перечня исключений следует сверять с действующей редакцией статьи 47 Водного кодекса, так как законодательство может изменяться.