Заготовка древесины на лесном аукционе в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Вопрос регулируется:

• Лесным кодексом Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (глава 9 «Предоставление участков лесного фонда для лесопользования», ст. 41–42; глава 15 «Заготовка древесины») — etalonline.by, ст. 42;
• постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.01.2016 № 47 «О некоторых вопросах заготовки древесины», которым утверждены Положение о порядке заготовки древесины и Положение о порядке проведения лесных аукционов по продаже древесины на корню (опубликовано на pravo.by / etalonline.by).

2. Общее правило, установленное Кодексом

Согласно статье 42 Лесного кодекса № 332-З:

1. Для заготовки древесины участок лесного фонда предоставляется юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, его структурным подразделением (лесничеством) на срок действия лесорубочного билета, ордера.
2. Заготовка древесины проводится на лесном аукционе в случаях, установленных Правительством Республики Беларусь, если иное не установлено Лесным кодексом.

Таким образом, сам Кодекс не содержит исчерпывающего перечня таких случаев, а отсылает к актам Правительства, конкретизирующим аукционную форму продажи древесины на корню.

3. Случаи, когда заготовка проводится на лесном аукционе

Исходя из отсылочной нормы ст. 42 ЛК и правительственного регулирования, лесной аукцион применяется в следующих случаях:

• основной случай — продажа древесины на корню юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для заготовки древесины в предпринимательских (коммерческих) целях, т.е. для её последующей переработки и (или) реализации, когда древесина не предназначена для собственных потребностей покупателя;
• аукционная форма является конкурентным способом продажи: древесина на корню отчуждается по цене не ниже начальной, определяемой на основании ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, что обеспечивает публичность и равный доступ к лесным ресурсам.

4. Случаи, когда аукцион не проводится (исключения)

Без проведения лесного аукциона древесина на корню отпускается, в частности:

• гражданам для собственных нужд (отопление, строительство, ремонт и иные личные потребности) — по их заявлениям;
• юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для собственных нужд — для обеспечения собственных потребностей в древесине (производство продукции, выполнение работ, оказание услуг, тепло- и энергоснабжение и т.п.);
• в иных случаях, прямо предусмотренных законодательными актами.

5. Организация аукциона

• организатором лесного аукциона выступает юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство (лесхоз);
• информация о проведении аукциона (лесосеки, объёмы, начальная цена) заблаговременно публикуется;
• по итогам аукциона с победителем оформляются документы о продаже древесины на корню, на основании которых затем выдаются лесорубочный билет и ордер (ст. 42, 69 ЛК).

Вывод

По действующему законодательству Республики Беларусь заготовка древесины проводится на лесном аукционе в случаях, установленных Правительством Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Лесным кодексом (ст. 42 Лесного кодекса № 332-З). Практически это означает, что аукционная форма обязательна при продаже древесины на корню юридическим лицам и ИП для коммерческой заготовки (переработки/реализации), тогда как отпуск древесины гражданам и организациям для собственных нужд осуществляется без аукциона.

⚠️ Примечание: точный перечень случаев и порядок проведения аукционов закреплены в актах Правительства, которые периодически обновляются. Перед принятием решений рекомендуется сверяться с актуальными редакциями Лесного кодекса № 332-З и постановления Совета Министров № 47 от 22.01.2016 на etalonline.by и pravo.by.