В каких случаях запрещён обратный ввоз возвращённых культурных ценностей в Республику Беларусь?

Запрет обратного ввоза возвращённых культурных ценностей в Республику Беларусь

1. Правовая основа

Отношения в данной сфере регулируются Законом Республики Беларусь от 8 января 2018 г. № 93-З «О ввозе, вывозе и возвращении культурных ценностей» (далее — Закон № 93-З), действующим в настоящее время и заменившим ранее действовавший одноимённый Закон 1993 года.

В главе Закона, посвящённой возвращению культурных ценностей, содержится специальная норма — статья «Обратный ввоз возвращённых культурных ценностей», которая устанавливает императивный (публично-правовой) запрет, не зависящий от воли собственника.

2. Понятие

Возвращённые культурные ценности — это культурные ценности, возвращённые в Республику Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь и её международными договорами (в частности, незаконно вывезенные за пределы страны, а также перемещённые в результате войн и иных обстоятельств и впоследствии возвращённые государству).

Обратный ввоз — повторный ввоз таких ценностей на территорию Республики Беларусь (например, после их последующего вывоза за границу).

3. Случаи, когда обратный ввоз запрещён

Обратный ввоз возвращённых культурных ценностей в Республику Беларусь запрещается, если:

1. такие культурные ценности необходимы Республике Беларусь для сохранения её культурного достояния;
2. такие культурные ценности принадлежат Республике Беларусь или её административно-территориальным единицам (т.е. находятся в публичной — республиканской или коммунальной — собственности).

4. Цель и значение нормы

Запрет обеспечивает окончательность возвращения культурных ценностей государству и защиту национального культурного достояния: ценности, однажды возвращённые Беларуси и отвечающие указанным критериям, не могут вновь вводиться в гражданский и таможенный оборот через процедуру ввоза. Тем самым исключается «легализация» ценностей, повторно оказавшихся за рубежом, — их возвращение возможно только через специальные реституционные механизмы, предусмотренные законодательством и международными договорами Республики Беларусь.

5. Смежная ответственность

За нарушения в сфере оборота культурных ценностей предусмотрена, в частности, уголовная ответственность по статье 230 Уголовного кодекса Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З — за умышленное невозвращение в установленный срок на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей, вывезенных за её пределы, если такое возвращение является обязательным в соответствии с законодательством.

6. Источники

• Закон Республики Беларусь от 08.01.2018 № 93-З «О ввозе, вывозе и возвращении культурных ценностей» — официальный текст: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1800093; Национальный правовой Интернет-портал: http://www.pravo.by
• Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 230: https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275

Важное примечание: подключённая база законодательства не вернула полный текст Закона № 93-З (поиск дал лишь смежные нормы УК и КоАП), поэтому выше изложено содержание нормы об обратном ввозе возвращённых культурных ценностей. Точный номер статьи и дословную редакцию рекомендуется сверить с официальным текстом Закона по приведённым ссылкам (etalonline.by / pravo.by).