Правомочность заседаний избирательных комиссий в Республике Беларусь

Данный вопрос урегулирован Избирательным кодексом Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З (раздел III «Комиссии по проведению выборов и референдумов»). Законодательство устанавливает единое правило кворума — не менее двух третей состава комиссии.

1. Центральная комиссия по выборам и проведению республиканских референдумов

Статья 32-1 (раздел III, глава 8 «Образование, организация работы и полномочия Центральной комиссии»):

• Заседание Центральной комиссии правомочно, если в нём принимает участие не менее двух третей общего состава, предусмотренного частью первой статьи 32 Кодекса (12 членов), т.е. не менее 8 членов;
• заседания созываются по мере необходимости Председателем Центральной комиссии, а также по требованию не менее одной трети её членов;
• решения принимаются в форме постановлений открытым голосованием большинством голосов общего состава комиссии; при равном количестве голосов «за» и «против» принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.

2. Территориальные, окружные и участковые комиссии

Статья 37 (раздел III, глава 9 «Образование, организация работы и полномочия территориальных, окружных и участковых комиссий»):

• Заседания комиссии являются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей состава комиссии (ч. 5 ст. 37);
• заседания созываются и проводятся председателем комиссии, а в случае его отсутствия или по его поручению — заместителем председателя; также комиссия обязана провести заседание по требованию не менее одной трети её членов; члены комиссии заблаговременно извещаются о заседании;
• решения принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего состава комиссии (а не от числа присутствующих); при равенстве голосов решающим является голос председательствующего; члены комиссии, не согласные с решением, вправе приложить к протоколу письменное особое мнение;
• первое заседание созывается органом, образовавшим комиссию, не позднее трёх дней со дня её формирования, и на нём избираются председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии.

Вывод

Заседание любой избирательной комиссии Республики Беларусь (Центральной, территориальной, окружной, участковой) считается правомочным при условии участия в нём не менее двух третей состава данной комиссии — для Центральной комиссии это исчисляется от закреплённой численности в 12 человек (ст. 32 и 32-1 ИК), для остальных комиссий — от их фактически сформированного состава (ст. 37 ИК). При отсутствии указанного кворума комиссия не вправе рассматривать вопросы и принимать юридически значимые решения.