В каких случаях земли переводятся в фонд запаса в Республике Беларусь?

Перевод земель в фонд запаса (земли запаса) по законодательству Республики Беларусь

1. Правовая основа и терминология

Действующее земельное законодательство оперирует термином «земли запаса» — это самостоятельная категория земель. Согласно ст. 6 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З, земли Республики Беларусь делятся на семь категорий, включая:

1.7. земли запаса.

Термин «фонд запаса» использовался в ранее действовавшем земельном законодательстве; по существу речь идет об отнесении (переводе) земель в категорию земель запаса.

2. Случаи перевода земель в земли запаса

Общие случаи перевода земель из одной категории в другую (в том числе в категорию земель запаса) установлены ч. 2 ст. 8 Кодекса о земле. Перевод производится в случаях:

1. изменения основного целевого назначения этих земель, земельных участков;
2. изъятия и предоставления земельных участков — например, когда земельный участок изъят у землепользователя и не передан другому лицу для целевого использования;
3. прекращения права постоянного или временного пользования, пожизненного наследуемого владения, частной собственности и аренды на земельные участки (истечение срока предоставления, отказ от участка, изъятие участка и др.);
4. подачи землепользователями заявлений о переводе земель, земельных участков из одной категории в другую.

Таким образом, в категорию земель запаса фактически попадают земли, не предоставленные землепользователям, землевладельцам, собственникам и арендаторам, а также земли, права на которые прекращены и которые не переведены в иную категорию целевого назначения.

3. Порядок перевода

• Перевод земель осуществляется на основе принципа единого порядка изъятия и предоставления земельных участков, перевода земель из одних категорий и видов в другие (ст. 5 Кодекса о земле).
• Согласно ч. 5 ст. 8 Кодекса о земле, порядок перевода земель из одних категорий и видов в другие и отнесения земель к определенным видам устанавливается Советом Министров Республики Беларусь (соответствующее положение утверждается постановлением Правительства).
• Важно отличать перевод между категориями земель от перевода между видами земель (пахотные, залежные, лесные и т.д. — ст. 7 Кодекса о земле): перевод видов земель осуществляется по иным основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 8 (изъятие/предоставление участков, освоение новых земель, изменение состояния земель в результате вредных антропогенных или природных факторов и др.).

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З:
   • ст. 6 «Категории земель» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800425#root#chapter-1#article-6
   • ст. 8 «Распределение земель, земельных участков по категориям, отнесение земель к видам, перевод их из одних категорий и видов в другие» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800425#root#chapter-1#article-8
   • ст. 5 «Основные принципы земельных отношений» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800425#root#chapter-1#article-5

Ответ подготовлен на основе действующей редакции Кодекса Республики Беларусь о земле и носит информационный характер; по конкретной ситуации рекомендуется свериться с актуальной редакцией нормативных актов и положением Совета Министров о порядке перевода земель.