В каких случаях жильё ребёнка-сироты может быть предоставлено не по месту его прежнего проживания?

Предоставление жилья ребёнку-сироте не по месту прежнего проживания

Общее правило

По жилищному законодательству жилое помещение социального пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (а также лицам из их числа до достижения 23 лет), предоставляется, как правило, по месту их прежнего проживания — то есть в том населённом пункте, где ребёнок постоянно проживал до поступления на государственное обеспечение либо до устройства на воспитание в семью (опекунскую, приёмную, детский дом семейного типа и т. п.).

Когда жильё может быть предоставлено в другом месте

Отступление от общего правила допускается в следующих случаях:

1. С согласия самого ребёнка-сироты (его законного представителя). Если ребёнок-сирота (достигший 14 лет) или его законный представитель (опекун, попечитель, приёмный родитель, администрация детского интернатного учреждения) выразили согласие на предоставление жилья в ином месте, например:

• по месту нахождения учреждения, в котором ребёнок находился на государственном обеспечении;
• по месту проживания опекунов (попечителей), приёмных родителей;
• по месту предполагаемой учёбы, работы или начала самостоятельной жизни после выхода из числа находящихся на государственном обеспечении.

Это ключевое условие: иное место предоставления жилья возможно только при наличии волеизъявления самого ребёнка либо заявления его законного представителя в его интересах.

2. При объективной невозможности предоставить жильё по месту прежнего проживания. Если в населённом пункте, где ребёнок проживал ранее, отсутствуют подходящие жилые помещения государственного жилищного фонда, которые могут быть включены в состав жилья социального пользования (что регламентируется ст. 104 Жилищного кодекса РБ — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428), жильё предоставляется в другом населённом пункте, как правило, в пределах соответствующей области.

3. Если место последующего самостоятельного проживания ребёнка определено иначе. Согласно п. 5 ст. 131 ЖК РБ (https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-3#chapter-23#article-131), пожизненные договоры найма сохранённых за детьми-сиротами жилых помещений прекращаются досрочно, в частности, «в случае возникновения необходимости предоставления им жилых помещений для проживания». Это означает: если у ребёнка сохранено жилое помещение в одном месте, но фактическую защиту нуждается его право, заявленное в другом месте жительства/учёбы, государство может предоставить ему социальное жильё там, где это фактически потребуется для его самостоятельного проживания.

Важная оговорка о защите прав

Независимо от места предоставления нового жилья, за ребёнком-сиротой сохраняются права на ранее занимаемое (принадлежащее) жилое помещение. Это прямо закреплено в ст. 131 и 132 Жилищного кодекса РБ: незаселённые жилые помещения, принадлежащие детям-сиротам на праве собственности, либо занимаемые ими помещения при их устройстве в интернатные учреждения, детские дома семейного типа, опекунские, приёмные семьи, не могут быть отчуждены, обменяны или использованы в нарушение прав ребёнка (ст. 132).

Источники:

• Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З, ст. 131 (предоставление незаселённых жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам) — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-3#chapter-23#article-131
• Жилищный кодекс РБ, ст. 132 (защита прав на жилые помещения детей-сирот) — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-3#chapter-23#article-132
• Указ Президента РБ от 16.02.2009 № 41 «О государственной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (порядок предоставления жилых помещений социального пользования).

Примечание: в доступной правовой базе удалось извлечь полные тексты статей 131–132 ЖК РБ; детальное Положение, утверждённое Указом № 41, в полном объёме в базе не найдено, поэтому формулировки по пункту 1 (согласие ребёнка/законного представителя) приведены по общему содержанию указанного Положения. Для оформления документов рекомендуется уточнить актуальную редакцию в местном исполнительном и распорядительном органе или органе опеки и попечительства.

Резюме: жильё ребёнку-сироте предоставляется не по месту прежнего проживания в двух основных ситуациях — (1) с согласия самого ребёнка (либо его законного представителя), например по месту нахождения учреждения, учёбы или проживания опекунов, и (2) при отсутствии подходящего жилого фонда в населённом пункте его прежнего проживания.