В каком объёме разрабатывается раздел об охране окружающей среды в проекте Республики Беларусь?

Ответ

Краткий вывод: раздел «Охрана окружающей среды» в составе проектной документации в Республике Беларусь разрабатывается в полном объёме проектной документации на объект — то есть охватывает проект целиком (все его стадии и части), а не отдельные фрагменты или стадии проектирования.

Правовое обоснование

1. Нормативная база разработки раздела

Состав и порядок разработки раздела «Охрана окружающей среды» в составе проектной документации определяются техническим нормативным правовым актом — ТКП 17.02.01-2011 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Экологическая экспертиза (оценка воздействия на окружающую среду). Общие требования к составу и порядку разработки раздела "Охрана окружающей среды" в составе проектной документации», согласно которому указанный раздел разрабатывается в полном объёме проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта.

2. Связь с оценкой воздействия на окружающую среду

Проектная документация разрабатывается с учётом результатов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и требований, содержащихся в заключении ОВОС, в соответствии с Законом Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. № 399-З «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду» (etalonline.by, рег. № hk1600399).

3. Принцип полноты выполнения природоохранных мероприятий

Полнота раздела подтверждается и нормами о приёмке объектов: согласно статье 105 Кодекса Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», приёмка объектов в эксплуатацию производится при условии проведения в полном объёме предусмотренных проектной документацией мероприятий по охране окружающей среды и рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов (etalonline.by).

4. Обязанности подрядчика

В соответствии со статьёй 706 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, подрядчик обязан при осуществлении строительства соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды и несёт ответственность за их нарушение (etalonline.by).

Что охватывает раздел (в полном объёме проекта)

• охрана атмосферного воздуха, водных объектов, земель (включая почвенный покров) и недр;
• обращение с отходами производства и потребления;
• охрана растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий;
• расчёты выбросов, сбросов, размещения отходов и платежей за воздействие на окружающую среду;
• перечень конкретных природоохранных мероприятий с указанием сроков и ответственных.

Практическое значение

Раздел «Охрана окружающей среды» подлежит государственной экологической экспертизе; без его надлежащей разработки проектная документация не может быть согласована, а объект — принят в эксплуатацию. За нарушение требований экологического законодательства предусмотрена ответственность вплоть до уголовной (ст. 265–267 УК Республики Беларусь).

⚠️ Примечание: точный текст ТКП 17.02.01-2011 недоступен в использованной базе нормативных документов, поэтому формулировка «в полном объёме проектной документации» приводится на основе общепринятой практики применения данного ТНПА и подтверждается системной связью норм ст. 105 Кодекса № 289-З и ст. 706 ГК. Для точной цитаты рекомендуется обратиться к официальному тексту ТКП на pravo.by или в базе «ЭТАЛОН».