Порядок аннулирования лесного билета в Республике Беларусь

1. Правовая основа

• Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З (далее — ЛК), в частности ст. 39, 53, 75;
• Положение о порядке учета, хранения, заполнения, выдачи и аннулирования лесорубочного билета, ордера и лесного билета, утверждённое постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2016 № 907 «О мерах по реализации Лесного кодекса Республики Беларусь» (далее — Положение № 907).

Согласно п. 1.3 и п. 3.3 ст. 39 ЛК, лесной билет — разрешительный документ на заготовку живицы, заготовку второстепенных лесных ресурсов и побочное лесопользование; он выдаётся юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство (лесхозами), либо их структурными подразделениями (лесничествами). Формы билетов и порядок их аннулирования устанавливаются Советом Министров (п. 8 ст. 39 ЛК).

2. Основания аннулирования

Лесной билет аннулируется как способ прекращения права лесопользования в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 53 ЛК, а именно при:

• возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан (пп. 2.1);
• систематическом (два и более раза в календарном году) несоблюдении сроков внесения платежей за лесопользование (пп. 2.2);
• систематическом нарушении лесного и природоохранного законодательства, влекущем причинение вреда лесам или опасность его причинения (пп. 2.3);
• систематическом нарушении требований пожарной безопасности в лесах (пп. 2.4);
• чрезвычайных ситуациях и обстоятельствах чрезвычайного характера (пп. 2.5);
• переводе земель лесного фонда в другие категории или изъятии таких земель (пп. 2.6);
• ликвидации юридического лица, прекращении деятельности ИП — лесопользователя (пп. 2.7);
• нецелевом использовании участка лесного фонда (пп. 2.8);
• невыполнении требования (предписания, постановления) об ограничении (приостановлении) права лесопользования (пп. 2.9);
• выдаче документов о праве лесопользования с нарушением установленного порядка либо на участки, где данный вид лесопользования запрещён или ограничен (пп. 2.10);
• изменении категории леса и режима лесопользования (пп. 2.101);
• иных случаях, предусмотренных законодательством (пп. 2.11).

Специальное основание (п. 6 ст. 75 ЛК): при наличии на участке, предоставленном для заготовки живицы, очагов вредителей и болезней лесов либо более 15 % сухостойных деревьев от их общего количества — заготовка живицы прекращается решением юридического лица, ведущего лесное хозяйство, путём аннулирования лесного билета (а при аренде — решением районного исполнительного комитета).

Важно: аннулирование применяется к видам лесопользования, осуществляемым не на праве аренды; по арендным участкам право прекращается решением местных исполнительных и распорядительных органов (пп. 5.1, 5.2 ст. 53 ЛК).

3. Процедурный порядок (п. 26–30, 32 Положения № 907)

1. Принятие решения. При выявлении нарушений (пп. 2 ст. 53 ЛК) самим лесхозом либо при поступлении требования контролирующего государственного органа (например, Государственной инспекции охраны животного и растительного мира) юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство, в трёхдневный срок со дня выявления нарушения или поступления требования принимает решение об аннулировании лесного билета (п. 26 Положения).
2. Уведомление и предписание. В трёхдневный срок после принятия решения лесхоз письменно уведомляет лесопользователя с указанием оснований аннулирования и направляет предписание представить оригинал лесного билета для внесения записи об аннулировании (ч. 1 п. 27 Положения).
3. Представление билета. Лесопользователь обязан в течение трёх дней с даты получения предписания представить оригинал билета лесхозу (ч. 2 п. 27 Положения). Если лесопользователь отсутствует по известному месту нахождения (жительства), предписание направляется по последнему известному адресу и считается полученным по истечении трёх дней со дня направления (п. 29 Положения).
4. Внесение записи. Аннулирование выполняется путём внесения во все экземпляры билета, имеющиеся у лесхоза (лесничества), записи «Право лесопользования прекращено с ___» с указанием даты прекращения лесопользования, фамилии, инициалов и подписи руководителя лесхоза (п. 28 Положения), после чего билет возвращается лесопользователю.
5. ** уклонение от представления билета.** Непредставление документа в установленный срок само по себе не препятствует аннулированию: запись вносится в экземпляры, имеющиеся в распоряжении лесхоза (лесничества) (п. 30 Положения).

4. Последствия и защита прав

• При прекращении права лесопользования в случаях пп. 2.2–2.4, 2.7–2.9 п. 2 ст. 53 ЛК внесённые платежи за лесопользование не возвращаются (п. 6 ст. 53 ЛК);
• прекращение права лесопользования не освобождает лесопользователя от административной и иной ответственности за нарушение лесного законодательства (п. 7 ст. 53 ЛК);
• решение об аннулировании может быть обжаловано в вышестоящий орган государственного органа (организации), принявшего решение о прекращении права лесопользования, и (или) в суд (п. 8 ст. 53 ЛК, п. 32 Положения № 907).

Ответ подготовлен на основании Лесного кодекса Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З (с изменениями и дополнениями, включая Закон от 30.12.2025 № 126-З) и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2016 № 907 (в редакции постановления от 06.02.2024 № 89), действующих на текущую дату.