В каком порядке банки представляют отчётность органу банковского надзора?

Порядок представления банками отчётности органу банковского надзора

(по законодательству Республики Беларусь, по состоянию на август 2026 г.)

1. Орган банковского надзора

Единственным органом банковского надзора в Республике Беларусь является Национальный банк Республики Беларусь (ст. 24, 26 Банковского кодекса Республики Беларусь от 25.10.2000 № 441-З; далее — БК). Цели надзора — поддержание стабильности банковской системы и защита интересов вкладчиков и иных кредиторов (ч. 1 ст. 34 БК).

2. Базовая норма — статья 119 БК

Согласно статье 119 «Отчетность, представляемая в Национальный банк» Банковского кодекса:

1. Банк составляет и представляет в Национальный банк отчётность о своей деятельности в порядке и объёме, установленных законодательными актами и (или) Национальным банком.
2. В целях надзора на консолидированной основе головная организация банковской группы и (или) банковского холдинга представляет в Национальный банк в устанавливаемых им порядке и объёме консолидированную отчётность о деятельности соответственно банковской группы и (или) банковского холдинга (см. также ст. 35, ст. 118 БК).

Таким образом, кодекс устанавливает бланкетную норму: детальный порядок (формы, периодичность, сроки, способ передачи) определяется нормативными правовыми актами Национального банка.

3. Конкретизация в актах Национального банка

• Пруденциальная отчётность и индивидуальная бухгалтерская (финансовая) отчётность — формы и Инструкция о порядке их составления и представления утверждены постановлением Правления Национального банка от 31.10.2006 № 172 (с последующими изменениями, в т.ч. от 10.04.2024 № 114). Этим актом установлены формы (расчёт достаточности нормативного капитала, расчёт ликвидности, отчёт о выполнении нормативов безопасного функционирования и др.) и сроки их представления.
• Финансовая отчётность (индивидуальная и консолидированная, по МСФО) — Инструкция по составлению финансовой отчётности, утверждённая постановлением Правления Национального банка от 28.03.2024 № 97 (действует с 01.01.2025), принятая на основании ст. 26, 39 БК и Закона «О бухгалтерском учёте и отчётности» от 12.07.2013 № 57-З.

Отчётность представляется, как правило, в электронном виде через программно-технические средства взаимодействия с Национальным банком, если иное не установлено его актами.

4. Сопутствующие информационные обязанности банка

• Ст. 118¹ БК — банк обязан в течение пяти рабочих дней информировать Национальный банк о назначении/увольнении ключевых должностных лиц, потерях (убытках) свыше 5% нормативного капитала, создании и закрытии структурных подразделений и иных значимых событиях; в течение десяти рабочих дней — об изменении состава акционеров (≥1% акций) и бенефициарных владельцев (≥10%).
• Ст. 34 БК — Национальный банк вправе запрашивать у банков информацию, необходимую для надзора, в том числе при проверках.
• Ст. 119¹ БК — обязанность банка раскрывать информацию о своей деятельности (публикация на официальном сайте, в СМИ) — самостоятельная по отношению к надзорной отчётности.

5. Ответственность

Непредставление, несвоевременное представление отчётности либо представление недостоверных данных влекут применение Национальным банком мер надзорного реагирования и мер воздействия (гл. об осуществлении банковского надзора БК), а также административную ответственность по законодательству об административных правонарушениях.

Вывод

Банки представляют отчётность непосредственно Национальному банку (органу банковского надзора) в порядке и объёме, установленных законодательными актами и (или) нормативными правовыми актами Национального банка (ч. 1 ст. 119 БК); при этом головные организации банковских групп и холдингов дополнительно представляют консолидированную отчётность (ч. 2 ст. 119 БК). Конкретные формы и сроки определены постановлениями Правления НБ РБ, прежде всего от 31.10.2006 № 172 (пруденциальная и бухгалтерская отчётность) и от 28.03.2024 № 97 (финансовая отчётность по МСФО).

Источники: Банковский кодекс РБ (ст. 24, 26, 34, 35, 118, 118¹, 119, 119¹); постановления Правления НБ РБ от 31.10.2006 № 172, от 28.03.2024 № 97, от 10.04.2024 № 114.