Порядок обеспечения жильём детей-сирот по Жилищному кодексу Республики Беларусь

Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З (далее — ЖК) устанавливает для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (а также лиц из их числа) особый, льготный порядок обеспечения жилыми помещениями. Его можно представить в виде следующих этапов и гарантий.

1. Особый момент возникновения права состоять на учёте нуждающихся

По общему правилу граждане вправе состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий лишь со дня совершеннолетия (ст. 35 ЖК). Однако для детей-сирот сделано исключение:

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот имеют право состоять на учёте нуждающихся с даты первоначального приобретения соответствующего статуса (ч. 2 ст. 35 ЖК), а в случае смерти родителей, состоявших на учёте, — с даты принятия их на учёт в составе семьи родителей (при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 п. 3 ст. 36 ЖК).

То есть заявлять о жилищных правах ребёнка можно без ожидания его 18-летия.

Источник: Жилищный кодекс РБ, ст. 35 — etalonline.by

2. Постановка на учёт

Заявление о принятии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учёт нуждающихся подаётся опекуном (попечителем) по месту жительства в местный исполнительный и распорядительный орган (ст. 40 ЖК). Основания признания нуждающимися — общие (ст. 36 ЖК): отсутствие жилого помещения в собственности и (или) во владении и пользовании либо обеспеченность общей площадью менее 15 м² на человека (в г. Минске — менее 10 м²).

Источники: Жилищный кодекс РБ, ст. 36, 40 — etalonline.by

3. Ключевая льгота: право на жилое помещение социального пользования

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, а также лица из числа детей-сирот, состоящие на учёте нуждающихся, имеют право на получение жилого помещения социального пользования (п. 1.3 ч. 1 ст. 105 ЖК).

Порядок предоставления регулируется ст. 106 ЖК:

• жилое помещение социального пользования предоставляется во владение и пользование на условиях договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда;
• указанным лицам жильё предоставляется без учёта членов их семей;
• право реализуется при отсутствии в собственности в данном населённом пункте жилых помещений общей площадью 15 м² и более (в Минске — 10 м²) на человека, отвечающих санитарным и техническим требованиям.

Гражданам, взявшим на воспитание троих и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей, помещение социального пользования также предоставляется — с учётом их несовершеннолетних детей и воспитываемых детей-сирот (ч. 2 ст. 106 ЖК).

Источники: Жилищный кодекс РБ, ст. 105 — etalonline.by; ст. 106 — etalonline.by

4. Гарантии сохранения ранее занимаемого жилья

В случае устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детские интернатные учреждения, детские дома семейного типа, опекунские, приёмные семьи по решению местных исполнительных и распорядительных органов:

• за ними закрепляются жилые помещения, в которых они проживали в качестве членов семьи собственника, либо
• им гарантируется сохранение права собственности на жилые помещения (ст. 132 ЖК).

Это исключает «утерю» жилья ребёнком на период его пребывания в интернатном учреждении или под опекой.

Источник: Жилищный кодекс РБ, ст. 132 — etalonline.by

5. Условия прекращения договора социального найма

Договор найма жилого помещения социального пользования расторгается (прекращается) в случае выезда или смерти нанимателя; при наличии проживающих совместно с ним членов семьи, не обеспеченных жильём по нормам 15 м² (в Минске — 10 м²), договор заключается с одним из них (ст. 109 ЖК).

Источник: Жилищный кодекс РБ, ст. 109 — etalonline.by

Вывод

Система обеспечения жильём детей-сирот по Жилищному кодексу РБ строится на трёх взаимосвязанных гарантиях: (1) право состоять на учёте нуждающихся с момента приобретения статуса (а не с 18 лет), с подачей заявления опекуном; (2) безусловное право на получение жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда — по достижении совершеннолетия, при эмансипации, вступлении в брак или как лицу из числа детей-сирот; (3) закрепление за ребёнком ранее занимаемого жилого помещения (или сохранение права собственности) на период его устройства в интернатное учреждение или семью.

Ответ актуален согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату. Детализацию порядка (перечень документов, нормы предоставления) содержат также подзаконные акты Совета Министров РБ, принятые в силу ст. 5 ЖК.