Проверка сведений о дисциплинарном проступке судьи в Республике Беларусь

Порядок проведения проверки сведений о проступке судьи урегулирован Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. № 139-З (далее — Кодекс). Законодатель разграничивает общий порядок (для судей судов общей юрисдикции и экономических судов) и особый порядок (для судей Конституционного Суда).

I. Общий порядок: предварительная проверка и возбуждение дисциплинарного производства (статья 96 Кодекса)

1. Предварительная проверка сведений о проступке. Лицо, возбуждающее дисциплинарное производство, предварительно проверяет сведения о дисциплинарном проступке судьи путем:

• получения от судьи и иных лиц письменных объяснений;
• истребования для ознакомления судебных дел и других необходимых материалов.

2. Гарантии прав судьи при проверке:

• судья вправе представить дополнительные объяснения;
• судья вправе заявить ходатайство о проведении дополнительной проверки — отказ в его удовлетворении сообщается в письменной форме;
• отказ судьи от дачи письменного объяснения не является препятствием к возбуждению дисциплинарного производства.

3. Возбуждение дисциплинарного производства:

• Президент Республики Беларусь издает распоряжение, а Председатель Верховного Суда, председатели Апелляционного экономического суда, областных (Минского городского) судов, экономических судов областей (города Минска) принимают постановления;
• в распоряжении (постановлении) указываются основания возбуждения дисциплинарного производства;
• распоряжение (постановление) направляется с необходимыми материалами в соответствующую квалификационную коллегию судей;
• до принятия заключения коллегией распоряжение (постановление) может быть отозвано возбудившим его лицом, однако судья вправе потребовать осуществления дисциплинарного производства коллегией.

4. Дополнительная проверка на стадии квалификационной коллегии. До начала осуществления квалификационной коллегией судей дисциплинарного производства при необходимости проводится дополнительная проверка оснований для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности; её проведение председатель квалификационной коллегии судей поручает одному из членов коллегии.

II. Особый порядок: служебное расследование для судей Конституционного Суда (статья 106 Кодекса)

1. До рассмотрения Конституционным Судом вопроса о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности Председатель Конституционного Суда создает комиссию из числа судей Конституционного Суда для проведения служебного расследования.
2. Комиссия:
   • истребует у судьи письменное или устное объяснение, а также относящиеся к делу документы;
   • принимает иные меры по установлению наличия или отсутствия оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности;
   • в срок, установленный Председателем Конституционного Суда, готовит и представляет заключение.
3. Председатель Конституционного Суда незамедлительно после получения заключения созывает заседание Конституционного Суда.
4. Решение должно быть принято не позднее двух месяцев со дня создания комиссии. Возможные решения: вынесение предупреждения; констатация оснований для освобождения от должности с внесением Президенту представления о прекращении полномочий (для внесения предложения Всебелорусскому народному собранию); констатация отсутствия оснований.

III. Справочно: основания и сроки

Проверка проводится при наличии оснований, предусмотренных статьями 91 и 103 Кодекса: нарушение требований законодательства при осуществлении правосудия; нарушение Кодекса чести судьи; несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, иной дисциплинарный проступок. При этом отмена или изменение судебного постановления само по себе не влечет ответственности судьи, кроме случая преднамеренного вынесения незаконного постановления (ст. 91). Дисциплинарное взыскание к судье Конституционного Суда может быть применено не позднее одного года со дня обнаружения проступка и не позднее двух лет со дня его совершения (ст. 105).

Источники

• Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29.06.2006 № 139-З, ст. 91, 96, 103, 105, 106:
  • ст. 96: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139#root#section-3#chapter-9#article-108
  • ст. 91: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139#root#section-3#chapter-9#article-103
  • ст. 106: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139#root#section-3#chapter-10#article-118
  • ст. 103: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139#root#section-3#chapter-10#article-115