В каком порядке допускается перевозка опасных грузов воздушным транспортом в Республике Беларусь?

Перевозка опасных грузов воздушным транспортом в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Вопросы воздушных перевозок (включая перевозку грузов) в Республике Беларусь регулируются Кодексом Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З «Воздушный кодекс Республики Беларусь» (далее — Воздушный кодекс), а также издаваемыми в его развитие авиационными правилами и международными договорами Республики Беларусь.

Согласно статье 6 Воздушного кодекса, авиационные правила в области гражданской авиации регулируют, в частности, порядок организации и выполнения полетов гражданских воздушных судов, порядок организации и выполнения воздушных перевозок и иные вопросы деятельности гражданской авиации (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117).

2. Порядок допуска опасных грузов к воздушной перевозке

Исходя из действующего регулирования, допуску опасных грузов к воздушной перевозке свойственны следующие требования:

а) Соблюдение правил воздушных перевозок. В соответствии со статьей 94 Воздушного кодекса перевозчик, а также иные уполномоченные им организации и граждане при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений, установленные законодательными актами и авиационными правилами. Перевозчик вправе устанавливать собственные правила воздушных перевозок, которые не должны противоречить правилам, установленным законодательными актами и авиационными правилами, и ухудшать положение потребителей (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117).

б) Соответствие международным стандартам. При выполнении международных воздушных перевозок опасные грузы перевозятся с учетом международных договоров Республики Беларусь и стандартов ИКАО (Приложение 18 к Чикагской конвенции «Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху» и Технические инструкции ИКАО, Doc 9284), определяющих классификацию опасных грузов, требования к упаковке, маркировке, документированию и условиям их приема к перевозке.

в) Обязанности грузоотправителя. Грузоотправитель обязан достоверно указывать сведения о грузе (наименование, свойства, необходимые меры предосторожности) и соблюдать установленные требования к его подготовке к перевозке.

г) Право перевозчика на отказ. Согласно статье 100 Воздушного кодекса перевозчик имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора воздушной перевозки груза в случае нарушения грузоотправителем паспортных, таможних, санитарных и иных требований, установленных законодательством и касающихся воздушной перевозки (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117). Это правило в полной мере применяется к опасным грузам, не соответствующим установленным требованиям.

3. Ответственность за нарушение требований

За нарушение требований законодательства в области перевозки опасных грузов, веществ и предметов предусмотрена административная ответственность по статье 18.25 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З:

• нарушение лицом, управляющим транспортным средством, предназначенным для перевозки опасных грузов, требований безопасности — штраф от 0,5 до 5 базовых величин;
• нарушение должностным лицом субъекта перевозки опасных грузов требований безопасности при перевозке — повышенная ответственность в соответствии с частями 2–3 указанной статьи (https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091).

4. Важное примечание

В ходе поиска в доступной базе законодательства не удалось получить полный текст специальной нормы Воздушного кодекса, посвященной непосредственно опасным грузам (поисковая выдача ограничилась статьями 6, 94 и 100). Точную нумерацию и действующую редакцию такой статьи, а также реквизиты профильных авиационных правил о перевозке опасных грузов (если они изданы отдельным актом Министерства транспорта и коммуникаций) рекомендуется проверить по официальным источникам: Национальный правовой Интернет-портал (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117, http://www.pravo.by) или справочная правовая система «ЭТАЛОН».

Вывод: перевозка опасных грузов воздушным транспортом в Республике Беларусь допускается только при условии соблюдения правил воздушных перевозок, установленных законодательными актами и авиационными правилами Воздушного кодекса № 117-З, а при международных перевозках — также международных договоров и стандартов ИКАО; при несоблюдении этих требований перевозчик вправе отказать в перевозке, а виновные лица привлекаются к административной ответственности (ст. 18.25 КоАП).