В каком порядке эксплуатируются очистные сооружения сброса сточных вод?

Порядок эксплуатации очистных сооружений сброса сточных вод по законодательству Республики Беларусь

Правовая основа: Кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З «Водный кодекс Республики Беларусь» (с последующими изменениями и дополнениями), а также Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях».

Очистные сооружения сточных вод, через которые осуществляется сброс сточных вод в окружающую среду, относятся к гидротехническим сооружениям и устройствам, применяемым при специальном водопользовании (подп. 1.3 п. 1 ст. 30 Водного кодекса), поэтому их эксплуатация подчиняется следующему правовому режиму.

1. Общие требования к эксплуатации (статья 45 Водного кодекса)

1. Эксплуатация осуществляется на основании проектной документации и в соответствии с инструкциями по их эксплуатации (п. 1 ст. 45).
2. Инструкции по эксплуатации разрабатываются на основании республиканских правил (п. 2 ст. 45):
   • Правил эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утверждаемых Советом Министров Республики Беларусь;
   • Правил технической эксплуатации судоходных гидротехнических сооружений (Минтранс);
   • правил эксплуатации гидротехнических сооружений и устройств для энергетических нужд (Минэнерго);
   • правил эксплуатации гидротехнических сооружений и устройств на опасных производственных объектах (МЧС).
3. Инструкции разрабатываются и утверждаются собственниками этих систем, сооружений и устройств или уполномоченными ими лицами (п. 3 ст. 45).
4. Поддержание в надлежащем состоянии сооружений — обязанность собственника или уполномоченного им лица (п. 4 ст. 45).
5. Сооружения и устройства, не подлежащие дальнейшему использованию, подлежат ликвидации собственником; если собственник заброшенных сооружений установить невозможно, их ликвидацию обеспечивают местные исполнительные и распорядительные органы (п. 5 ст. 45).

2. Условия приемки очистных сооружений в эксплуатацию (статья 26 Водного кодекса)

Приемка в эксплуатацию объектов, оказывающих воздействие на водные объекты, производится при условии:

• организации приборного учета добываемых подземных, изымаемых поверхностных и сбрасываемых сточных вод;
• оснащения мест сбросов сточных вод автоматизированными системами контроля за сбросом загрязняющих веществ в случаях, предусмотренных обязательными ТНПА Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;
• наличия водорегулирующих устройств и средств измерений расхода (объема) вод;
• наличия сооружений и устройств, предотвращающих вредное воздействие на поверхностные водные объекты;
• соблюдения условий, указанных в заключениях государственных экспертиз, в том числе государственной экологической экспертизы.

3. Требования к сбросу сточных вод через очистные сооружения (статьи 23, 30, 46, 47 Водного кодекса)

• Сброс сточных вод всех видов осуществляется только на основании разрешения на специальное водопользование или комплексного природоохранного разрешения (за исключением случая, предусмотренного подп. 2.3 п. 2 ст. 30) (п. 1 ст. 47).
• Сброс в поверхностные водные объекты допускается, если содержание загрязняющих веществ не превышает нормативов допустимых сбросов, установленных указанными разрешениями (п. 2 ст. 47; ст. 23).
• Учитывается вид сточных вод: хозяйственно-бытовые, производственные, поверхностные и др. (ст. 46).

4. Учет и контроль (статья 57 Водного кодекса)

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести учет добываемых подземных вод, изымаемых поверхностных вод и сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду, с применением средств измерений расхода (объема) вод, прошедших метрологическую оценку.

5. Ответственность за нарушение порядка эксплуатации (статья 16.37 КоАП)

Нарушение инструкций по эксплуатации водохозяйственных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и устройств влечет штраф:

• до 20 базовых величин — для физических лиц, до 70 БВ — для ИП, до 200 БВ — для юридических лиц;
• то же деяние, совершенное повторно в течение одного года, — до 30, 100 и 500 БВ соответственно.

Источники:

• Водный кодекс Республики Беларусь № 149-З, ст. 23, 26, 30, 45–47, 57: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149
• КоАП Республики Беларусь № 91-З, ст. 16.37: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

Примечание: специальные правила эксплуатации отдельных категорий очистных сооружений (например, канализационных, мелиоративных, на опасных производственных объектах) утверждаются соответствующими республиканскими органами и детализируются в локальных инструкциях собственников сооружений.