Порядок восстановления утрачённого исполнительного производства судом, рассматривающим экономические дела (Республика Беларусь)

1. Применимое законодательство

Прежде всего необходимо учесть важное изменение: с 1 января 2026 г. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15.12.1998 № 219-З утратил силу — он заменён Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З (далее — КГС), унифицировавшим процессуальные правила для общих и экономических судов. Поэтому на сегодняшнюю дату вопрос регулируется главой 39 КГС «Восстановление утраченного судебного производства» (ст. 457–463), которую применяют в том числе экономические суды областей (г. Минска) — правопреемники упразднённых хозяйственных судов. Специальной главы об «исполнительном» производстве Кодекс не содержит: утраченное исполнительное производство восстанавливается в общем порядке главы 39 КГС, поскольку материалы исполнительного производства прямо отнесены к средствам восстановления (п. 3 ч. 2 ст. 460 КГС).

2. Предмет восстановления и инициаторы (ст. 457 КГС)

Восстановлению подлежит утраченное производство по оконченному делу — тому, по которому было принято решение или вынесено определение о прекращении производства по делу. Производство может быть восстановлено:

• полностью или в части;
• по заявлению лиц, участвовавших в деле;
• по инициативе суда или прокурора.

Если производство утрачено до разрешения дела по существу (до вынесения решения либо определения о прекращении), глава 39 не применяется — заинтересованные лица вправе предъявить новый иск в общем порядке, о чём указывается в определении о возбуждении дела.

3. Заявление о восстановлении (ст. 458 КГС)

• Куда подаётся: в суд, принявший решение или вынесший определение о прекращении производства по делу.
• Форма: письменная либо в виде электронного документа; заявление должно соответствовать общим требованиям к процессуальным документам (ст. 100–101 КГС).
• Дополнительное содержание: в заявлении указывается: какое производство (или его часть) подлежит восстановлению; было ли дело разрешено по существу; процессуальное положение заявителя и других участников дела; сведения об обстоятельствах утраты и о месте нахождения копий документов; какие именно документы необходимо восстановить и для какой цели.
• Прилагаемые документы: сохранившиеся относящиеся к делу документы или их копии, даже не заверенные в установленном порядке.
• Сроки: заявление может быть подано независимо от срока хранения судебного производства. Однако если восстановление необходимо для исполнения судебного решения, заявление подаётся до истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению; пропущенный срок может быть восстановлен судом при признании причин пропуска уважительными.

4. Последствия дефектов заявления (ст. 459 КГС)

• Отсутствие указания на цель обращения — заявление оставляется без движения с предоставлением срока для её изложения.
• Если заявленная цель не связана с защитой прав, свобод и законных интересов заявителя — отказ в возбуждении производства, а при его возбуждении — оставление заявления без рассмотрения мотивированным определением.
• Если дело не было рассмотрено по существу и не выносилось решение (определение о прекращении) — отказ в возбуждении производства.

5. Рассмотрение заявления (ст. 460 КГС)

Заявление рассматривается судом в месячный срок с момента поступления, с участием заявителя и других заинтересованных лиц. Суд принимает во внимание:

1. часть сохранившегося производства (отдельные тома, архивные материалы суда);
2. документы, выданные из дела участникам процесса до утраты, и их копии;
3. материалы исполнительного производства, если оно осуществлялось;
4. иные относящиеся к делу документы и сведения, представленные участниками либо полученные законным способом из официальных источников.

Суд вправе допросить свидетелей из числа участвовавших в деле лиц и лиц, присутствовавших при процессуальных действиях, а в необходимых случаях — выслушать лиц, входивших в состав суда, рассматривавшего дело.

6. Итоговые судебные постановления (ст. 461–462 КГС)

• При достаточности материалов: выносится определение о восстановлении утраченного производства. В нём указывается, на основании каких данных суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного постановления, а в мотивировочной части — выводы об обстоятельствах дела, исследованных доказательствах и совершённых процессуальных действиях. Решение (определение о прекращении) подлежит восстановлению в первую очередь.
• При недостаточности материалов для точного восстановления судебного постановления суд выносит определение об отказе в восстановлении и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.

7. Обжалование и судебные расходы (ст. 463 КГС)

Постановления по вопросам восстановления утраченного производства обжалуются (опротестовываются) в апелляционном порядке. Заявитель освобождается от судебных расходов суда по делу о восстановлении; при заведомо ложном заявлении расходы взыскиваются с заявителя.

8. Смежный (упрощённый) механизм — дубликат исполнительного документа (ст. 484 КГС)

Если утрачен лишь сам исполнительный документ (исполнительный лист, определение о судебном приказе), а не всё производство, применяется особый порядок: суд, выдавший документ, по заявлению сторон либо представлению судебного исполнителя вправе выдать дубликат (в пределах срока предъявления к исполнению; при утрате документа судебным исполнителем — в течение месяца с момента, когда об этом стало известно). Заявление рассматривается не позднее одного месяца, по результатам выносится определение, обжалуемое в апелляционном порядке.

Итоговый алгоритм: заявление в суд, принявший судебное постановление → проверка цели и допустимости (ст. 459) → рассмотрение в месячный срок с исследованием сохранившихся материалов, включая материалы исполнительного производства (ст. 460) → определение о восстановлении либо об отказе с разъяснением права на новый иск (ст. 461–462) → апелляционное обжалование при необходимости (ст. 463).

Ответ основан на Кодексе гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З (в силе с 01.01.2026), раздел VI, подраздел 4, глава 39 (ст. 457–463), а также ст. 100–101, 484, и действителен по состоянию законодательства Республики Беларусь на 22.08.2026.