В каком порядке хозяйственный суд Республики Беларусь возбуждает производство по делу об экономической несостоятельности?

Порядок возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в экономическом суде Республики Беларусь

(по состоянию законодательства на 21.08.2026)

1. Применимое законодательство и терминология

С 1 октября 2023 г. производство по делам об экономической несостоятельности регулируется Законом Республики Беларусь от 13.12.2022 № 227-З «Об урегулировании неплатежеспособности», который заменил ранее действовавший Закон «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (ст. 227, 230 Закона № 227-З). Вместо термина «экономическая несостоятельность» закон теперь различает несостоятельность и банкротство (ст. 1, 6 Закона № 227-З). Дела рассматривает экономический суд в составе областного (Минского городского) суда (п. 1 ст. 1 Закона № 227-З); процессуальный порядок определяется Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З (действует с 01.01.2026, объединил ГПК и ХПК).

2. Основания возбуждения и круг заявителей

Согласно ст. 19 Закона № 227-З производство по делу возбуждается судом на основании:

• заявления должника о несостоятельности (право должника — п. 1 ст. 8);
• заявления должника о банкротстве (право — п. 2 ст. 8; обязанность — п. 3 ст. 8: при недостаточности имущества по состоянию на 1 января и неисполнении обязательств не менее 6 месяцев заявление подаётся в течение 6 месяцев);
• заявления кредитора о банкротстве.

Право на подачу заявления кредитора имеют: кредиторы, органы финансовых расследований КГК, налоговые и таможенные органы, органы ФСЗН, представитель работников должника (ст. 7); прокурор и орган финансовых расследований КГК — при признаках преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или в интересах Республики Беларусь (ст. 30). Основания для кредитора — принудительное исполнение без исполнения 6 месяцев (12 месяцев для сельхозорганизаций) либо отсутствие имущества при минимальных порогах задолженности: 1500 БВ — по зарплате, 100 БВ (3000 БВ для градообразующих и госорганизаций) — по обязательным платежам, 500 БВ (30 000 БВ) — по денежным обязательствам (п. 2 ст. 10).

3. Порядок принятия заявления и возбуждения производства (ст. 32 Закона № 227-З)

1. Принятие заявления. Суд принимает к производству заявление, поданное с соблюдением требований КГС и ст. 8, 10, 21–28, 30, 187–189, 213, 220 Закона (п. 1 ст. 32). К заявлению прилагаются документы, подтверждающие обязательства, основания обращения, принудительное исполнение и согласие кандидатур управляющих (ст. 24, 27).
2. Срок решения вопроса о принятии — не позднее одного месяца со дня поступления заявления (п. 2 ст. 32). При удовлетворении ходатайства должника об отложении (для подачи заявления о собственной несостоятельности) — до трёх месяцев (п. 3 ст. 32, ст. 31).
3. Извещение участников: заявителя, должника, государственные органы — участников дела; собственника имущества унитарного предприятия, учредителей (участников) должника (п. 4–5 ст. 32). Неявка извещённых лиц не препятствует рассмотрению (п. 6 ст. 32).
4. Итоговое определение суда. При наличии оснований суд решает вопросы о применимой процедуре и назначении управляющего и выносит одно из определений (п. 7 ст. 32):
   • о принятии заявления, возбуждении производства по делу о несостоятельности и введении защитного периода;
   • о принятии заявления, возбуждении производства по делу о несостоятельности и открытии конкурсного производства;
   • о принятии заявления, возбуждении производства по делу о банкротстве и введении защитного периода;
   • о принятии заявления, возбуждении производства по делу о банкротстве и открытии конкурсного производства.
5. Юридические последствия. Определения подлежат немедленному исполнению, но могут быть обжалованы (опротестованы); в течение пяти рабочих дней направляются в регистрирующий орган и являются основанием для внесения записей в ЕГРЮЛ и ИП (п. 8 ст. 32). При введении защитного периода (не более одного месяца) назначается временный управляющий и назначается заседание по вопросу открытия конкурсного производства (ст. 95). Заявитель по делу о банкротстве обязан в течение 5 рабочих дней депонировать вознаграждение управляющего — 3 номинальные среднемесячные зарплаты (ст. 34).

4. Возвращение заявления (ст. 33 Закона № 227-З)

Суд возвращает заявление (в т.ч. при неподсудности, несоответствии требованиям к форме и содержанию, отсутствии оснований по ст. 8/10, споре о размере задолженности, наличии ранее возбуждённого дела того же должника, погашении задолженности, несоответствии кандидатур управляющих). Вопрос может быть решён без судебного заседания не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявления (п. 2 ст. 33). Определение о возвращении обжалуется и не препятствует повторной подаче заявления (п. 4 ст. 33).

5. Срок рассмотрения дела

Дело должно быть рассмотрено в срок, не превышающий 8 месяцев (11 месяцев — при отложении по п. 3 ст. 32) со дня поступления заявления (ст. 42 Закона № 227-З).