Порядок рассмотрения квалификационной коллегией судей вопросов дисциплинарной ответственности судей в Республике Беларусь

Правовая основа

Порядок дисциплинарной ответственности судей регулируется Кодексом Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей»:

• Раздел III, глава 9 (ст. 94–101) — дисциплинарная ответственность судей судов общей юрисдикции;
• Раздел III, глава 10 (ст. 103–106) — дисциплинарная ответственность судей Конституционного Суда;
• Раздел IV, глава 20 (ст. 159–168) — статус и компетенция квалификационных коллегий судей.

Этапы дисциплинарного производства

1. Возбуждение дисциплинарного производства (ст. 95)

Право возбуждения дисциплинарного производства принадлежит:

• Президенту Республики Беларусь — в отношении всех судей;
• Председателю Верховного Суда Республики Беларусь — в отношении всех судей судов общей юрисдикции;
• председателю Апелляционного экономического суда — в отношении судей Апелляционного экономического суда и экономических судов областей (г. Минска);
• председателям областных (Минского городского) судов — в отношении судей соответствующих судов.

2. Рассмотрение материалов квалификационной коллегией (ст. 96–97)

• Дисциплинарное производство должно быть осуществлено не позднее чем в месячный срок со дня поступления материалов в квалификационную коллегию судей (не считая времени проведения дополнительной проверки, предусмотренной ст. 96 Кодекса);
• участие судьи, в отношении которого возбуждено производство, при осуществлении дисциплинарного производства квалификационной коллегией обязательно — тем самым обеспечивается право судьи на защиту и дачу объяснений.

3. Принятие заключения коллегией (ст. 98, 168)

По результатам рассмотрения квалификационная коллегия судей принимает заключение, имеющее рекомендательный характер, о наличии оснований:

• для применения дисциплинарных взысканий, предусмотренных частью первой ст. 92 Кодекса;
• для прекращения дисциплинарного производства.

При этом коллегия правомочна принимать заключения при наличии не менее двух третей её членов; заключение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов коллегии, участвовавших в заседании (ст. 168).

4. Принятие решения о дисциплинарной ответственности (ст. 99)

Решения по результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности судей принимаются, в частности, председателями областных (Минского городского) судов — в отношении заместителей председателей и судей этих судов, а также председателей, заместителей председателей и судей районных (городских) судов, — то есть на основании заключения коллегии взыскание налагает уполномоченное должностное лицо.

Особый случай: Высшая квалификационная коллегия судей Верховного Суда сама осуществляет дисциплинарное производство в отношении заместителей Председателя и судей Верховного Суда, председателя, заместителей председателя и судей Апелляционного экономического суда, председателей и заместителей председателей областных (Минского городского) судов, экономических судов областей (г. Минска), а также членов квалификационных коллегий этих судов (ст. 162). Она же рассматривает жалобы на заключения нижестоящих квалификационных коллегий и принимает к своему рассмотрению их вопросы при невозможности разрешения на местах.

5. Обжалование (ст. 101)

Решения, принятые председателями Апелляционного экономического суда и областных (Минского городского) судов по результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности, могут быть обжалованы судьёй, в отношении которого они приняты, а также лицом, возбудившим дисциплинарное производство.

Особый порядок для судей Конституционного Суда (ст. 103–106)

1. Основания (ст. 103): нарушение требований законодательства при осуществлении правосудия; нарушение Кодекса чести судьи; несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, иной дисциплинарный проступок.
2. Взыскания (ст. 104): предупреждение либо освобождение от должности (с учётом характера нарушения, тяжести проступка, личности судьи, степени вины).
3. Порядок (ст. 106): Председатель Конституционного Суда создаёт комиссию для служебного расследования из числа судей; комиссия истребует у судьи письменное или устное объяснение и документы, готовит заключение; Председатель незамедлительно созывает заседание Конституционного Суда после получения заключения. Суд принимает решение: о вынесении предупреждения; о наличии оснований для освобождения судьи от должности (с внесением Президенту представления о прекращении полномочий для последующего внесения предложения Всебелорусскому народному собранию); об отсутствии оснований. Решение принимается не позднее двух месяцев со дня создания комиссии.
4. Сроки (ст. 105): взыскание применяется не позднее одного года со дня обнаружения проступка (не считая болезни и отпуска судьи), но не позднее двух лет со дня его совершения; если в течение года судья не подвергнут новому взысканию — он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29.06.2006 № 139-З, ст. 92, 95–99, 101, 103–106, 159, 161–162, 168 — etalonline.by/document/?regnum=hk0600139

Примечание: полный текст ст. 96 (дополнительная проверка) и ст. 100 в полученных материалах представлен не был; при необходимости точных формулировок этих норм рекомендуется обратиться к первоисточнику по указанной ссылке.