В каком порядке налагаются санкции за бюджетные правонарушения в Республике Беларусь?

Порядок наложения санкций за бюджетные правонарушения в Республике Беларусь

Нормативная основа

Регулирование ответственности за нарушение бюджетного законодательства осуществляется Разделом X (Глава 26) Бюджетного кодекса Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. №412-З. Данная глава устанавливает понятие бюджетного правонарушения, перечень мер принуждения, основания их применения, а также конкретные составы нарушений.

1. Понятие нарушения бюджетного законодательства (статья 133)

Согласно статье 133 Бюджетного кодекса, нарушением бюджетного законодательства признаётся неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований, установленных Бюджетным кодексом и иными актами бюджетного законодательства:

• по составлению, рассмотрению и утверждению бюджетов;
• по исполнению бюджетов;
• по получению и использованию бюджетных средств.

Такие нарушения влекут применение к нарушителю (или его правопреемникам) мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, статья 133 — etalonline.by

2. Меры принуждения и органы, их применяющие (статья 134)

За нарушение бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры принуждения (ч. 1 ст. 134):

1. Приостановление либо ограничение финансирования расходов за счёт бюджетных средств;
2. Взыскание бюджетных средств;
3. Приостановление операций по счетам в банке;
4. Начисление и взыскание пени;
5. Иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом и иными актами законодательства.

Правом применения указанных мер принуждения наделены уполномоченные государственные органы в сфере бюджетных правоотношений (в частности, Министерство финансов и местные финансовые органы).

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, статья 134 — etalonline.by

3. Основания для применения мер принуждения (статья 135)

В соответствии со статьёй 135 Бюджетного кодекса, основаниями для применения мер принуждения являются:

• незаконное получение средств из бюджета;
• нецелевое использование средств бюджета;
• использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства;
• предоставление бюджетных ссуд, бюджетных займов с нарушением установленного порядка;
• невозврат или несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе;
• иные нарушения, предусмотренные законодательством.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, статья 135 — etalonline.by

4. Основные составы бюджетных правонарушений

4.1. Незаконное получение средств из бюджета (статья 136)

Под незаконным получением средств из бюджета понимается получение организациями и индивидуальными предпринимателями бюджетных средств (независимо от источника финансирования) вследствие:

• завышения в расчётах, сметах, счетах и других документах сумм, подлежащих получению;
• представления недостоверных сведений о финансовом состоянии организаций, индивидуальных предпринимателей при получении средств из бюджета;
• представления других недостоверных данных, послуживших основанием для получения бюджетных средств.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, статья 136 — etalonline.by

4.2. Нецелевое использование средств бюджета (статья 137)

Под нецелевым использованием средств бюджета понимаются любые действия распорядителей или получателей бюджетных средств, выразившиеся в направлении и использовании указанных средств на цели, не соответствующие полностью или частично целям их получения, определённым:

• законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год;
• решениями местных Советов депутатов о бюджете;
• иными актами законодательства;
• бюджетной росписью;
• уведомлениями о бюджетных ассигнованиях.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, статья 137 — etalonline.by

5. Общая характеристика порядка наложения санкций

На основании найденных положений Бюджетного кодекса порядок наложения санкций за бюджетные правонарушения можно охарактеризовать следующим образом:

Вывод

Таким образом, в Республике Беларусь санкции за бюджетные правонарушения налагаются в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь (Раздел X, Глава 26, статьи 133–137). Меры принуждения носят публично-правовой (административно-финансовый) характер и применяются уполномоченными финансовыми органами без обращения в суд — в порядке бюджетного контроля. Перечень мер является закрытым (ст. 134), а основания их применения — исчерпывающими (ст. 135). К числу наиболее значимых составов относятся незаконное получение бюджетных средств (ст. 136) и их нецелевое использование (ст. 137).

Правовая основа: Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. №412-З, Раздел X, Глава 26 — etalonline.by