Пособие по безработице в Республике Беларусь: порядок назначения

I. Правовая основа

Порядок назначения пособия по безработице регулируется Законом Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь», который Законом от 11 октября 2024 г. № 36-З «Об изменении законов по вопросам занятости населения» изложен в новой редакции (новый Закон — «О занятости населения»). Новая редакция вступила в силу с 1 января 2025 г. и действует на текущую дату (официальное опубликование: Национальный правовой Интернет-портал pravo.by, 17.10.2024, рег. № 2/3122).

Примечание: доступная в настоящей сессии база законодательства содержит кодексы и не включает данный Закон, поэтому ответ сформирован по официальным источникам — тексту новой редакции Закона № 36-З и разъяснениям Министерства труда и социальной защиты (ссылки приведены в конце).

II. Порядок назначения пособия (пошагово)

Шаг 1. Обращение в орган по труду, занятости и социальной защите. Гражданин подает заявление в орган по труду, занятости и социальной защите (отдел/управление местного исполнительного комитета). С 1 января 2025 г. регистрация осуществляется как по месту жительства, так и по месту пребывания. Представляются: документ, удостоверяющий личность; документы, подтверждающие трудовую деятельность (трудовая книжка и др.); документы об образовании; справка о среднемесячном заработке (для исчисления пособия); иные документы, предусмотренные законодательством.

Шаг 2. Регистрация гражданина в качестве безработного. Со дня регистрации исчисляются сроки, связанные с назначением пособия.

Шаг 3. Соблюдение условий назначения. Пособие назначается безработным, которые:

• зарегистрировались в органе по труду, занятости и социальной защите в течение одного месяца со дня увольнения, окончания срока действия или расторжения гражданско-правового договора, прекращения образовательных отношений (отчисления) в связи с получением образования;
• относятся к категориям, определенным Законом, в частности: не менее пяти лет до регистрации безработными состояли в трудовых отношениях и уволены с последнего места работы по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 35 (сокращение численности или штата работников) и ч. 4 ст. 40 (ликвидация организации, прекращение деятельности обособленного подразделения, индивидуального предпринимателя) Трудового кодекса Республики Беларусь, а также иным категориям, названным в Законе.

Шаг 4. Принятие решения. Решение о назначении пособия по безработице либо об отказе в его назначении принимается органом по труду, занятости и социальной защите в течение 10 рабочих дней со дня регистрации гражданина безработным (до 01.01.2025 действовал срок — 10 календарных дней со дня регистрации в качестве безработного).

Шаг 5. Отказ в назначении. В назначении пособия может быть отказано, в частности, при прекращении трудового договора по соглашению сторон либо по желанию (собственному желанию) работника — за исключением прекращения трудового договора при наличии обстоятельств, исключающих или значительно затрудняющих продолжение работы (состояние здоровья, переезд в другую местность, необходимость ухода за больным членом семьи и т.п.), а также в иных случаях, предусмотренных Законом. Отказ может быть обжалован в вышестоящий орган либо в суд.

III. Выплата пособия

• Пособие выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органом по труду, занятости и социальной защите сроки.
• Пособие не выплачивается в периоды: профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации по направлению органа по труду, занятости и социальной защите (за этот период выплачивается стипендия); временной нетрудоспособности; отпуска по беременности и родам (за эти периоды выплачиваются соответствующие государственные пособия); и в иных случаях, предусмотренных Законом.
• Пособие выплачивается в пределах установленного Законом периода (по прежней редакции — не более 26 календарных недель в течение каждого 12-месячного периода со дня регистрации в качестве безработного); максимальный период нахождения на учете в службе занятости новой редакцией сокращен.

IV. Размер пособия

Пособие исчисляется в процентах от среднемесячного заработка (дохода) безработного с минимальной гарантией на уровне бюджета прожиточного минимума и максимальным ограничением на уровне средней заработной платы по республике; безработным, не имеющим права на пособие от заработка, устанавливается минимальный размер пособия. Конкретные параметры (проценты, сроки выплаты, минимальный размер) в редакции, действующей с 01.01.2025, следует проверять по официальному тексту Закона.

Источники

1. Закон РБ от 11.10.2024 № 36-З «Об изменении законов по вопросам занятости населения» (полный текст Закона «О занятости населения» в новой редакции): https://berestovitsa.gov.by/uploads/files/UTZSZ/Novaja-redaktsija-Zakon-o-zanjatosti-s-01.01.2025.pdf
2. Минтруд и соцзащита РБ, «Как получить пособие по безработице»: https://www.mintrud.gov.by/special/ru/kak-poluchit-posobie-po-bezrabotice-ru
3. Эталонный текст Закона № 125-З на Национальном правовом портале: https://etalonline.by/document/?regnum=h20600125
4. Разъяснение о новой редакции Закона (вступление в силу с 01.01.2025): https://kobrin.brest-region.gov.by/ru/c-442-ru/view/zakon-ot-15-ijunja-2006-g-125-z-o-zanjatosti-naselenija-respubliki-belarus-v-novoj-redaktsii-2000015354
5. Текст Закона в прежней редакции (Минтруд): https://mintrud.gov.by/system/extensions/spaw/uploads/files/zakon-o-zanjatosti.pdf

Ответ носит информационный характер; для принятия юридически значимых решений рекомендуется сверяться с действующей редакцией Закона «О занятости населения» и разъяснениями органов по труду, занятости и социальной защите.