В каком порядке оформляется совмещение профессий у одного нанимателя по законодательству РБ?

Совмещение профессий (должностей) у одного нанимателя: правовое регулирование и порядок оформления

1. Правовая основа

Основная норма — статья 67 Трудового кодекса Республики Беларусь (Кодекс от 26.07.1999 № 296-З, в редакции Закона от 18.12.2019 № 219-З, действующей с 28.01.2020 и по настоящее время): «Оплата труда при совмещении должностей служащих (профессий рабочих), расширении зон обслуживания (увеличении объема работы), исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, должностной (рабочей) инструкцией».

Обратите внимание: с 28 января 2020 г. законодатель использует термин «совмещение должностей служащих (профессий рабочих)» — прежняя формулировка «совмещение профессий (должностей)» обновлена.

Совмещение является одним из законных исключений из правила ст. 40 ТК, запрещающего нанимателю требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором: поручение дополнительной работы правомерно только при надлежащем оформлении.

2. Понятие и формы дополнительной работы (ст. 67 ТК)

Доплата производится работникам, выполняющим у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, определенной трудовым договором (должностной (рабочей) инструкцией), дополнительную работу по другой или такой же должности служащего (профессии рабочего) без освобождения от основной работы. Дополнительная работа выполняется в течение установленной работнику продолжительности рабочего дня (рабочей смены) и может иметь вид:

1. совмещения должностей служащих (профессий рабочих) — дополнительная работа по другой вакантной должности служащему (профессии рабочего);
2. расширения зон обслуживания (увеличения объема работы) — дополнительная работа по такой же вакантной должности (профессии);
3. исполнения обязанностей временно отсутствующего работника — дополнительная работа по другой или такой же должности (профессии), когда работник временно отсутствует (отпуск, болезнь и т.д.).

⚠️ Не путать с внутренним совместительством (ст. 343 ТК): при совместительстве заключается отдельный трудовой договор, а работа выполняется в свободное от основной работы время; при совмещении второй трудовой договор не заключается, работа выполняется в рамках обычного рабочего дня.

3. Обязательные условия установления совмещения

• письменное согласие работника — поручение дополнительной работы в одностороннем порядке недопустимо;
• определенный срок выполнения дополнительной работы;
• доплата, размер которой устанавливается нанимателем по соглашению с работником; для работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к бюджетным, — Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (ст. 67 ТК);
• для совмещения и расширения зон обслуживания — работа по вакантной должности (профессии).

4. Пошаговый порядок оформления

Шаг 1. Наниматель письменно уведомляет (предлагает) работнику дополнительную работу с указанием ее содержания, срока и размера доплаты.

Шаг 2. Работник дает письменное согласие (заявление либо собственноручная отметка о согласии на уведомлении/приказе).

Шаг 3. Издается приказ (распоряжение) нанимателя об установлении совмещения с указанием: ФИО и должности работника; содержания дополнительной работы (по какой должности служащего/профессии рабочего); срока (даты начала и окончания); размера доплаты (в твердой сумме или в процентах от тарифного оклада/тарифной ставки).

Шаг 4. Условия о дополнительной работе и доплате целесообразно зафиксировать в трудовом договоре; если работник трудится по контракту — изменения оформляются дополнительным соглашением к контракту (Декрет Президента РБ от 26.07.1999 № 29, Указ Президента РБ от 12.04.2000 № 180).

Шаг 5. Работник знакомится с приказом под роспись; доплата начисляется с даты, указанной в приказе, и учитывается в заработке (в т.ч. при исчислении среднего заработка по Инструкции, утв. постановлением Минтруда РБ от 10.04.2000 № 47).

5. Особые правила о размере доплаты

• Общее правило: по соглашению нанимателя и работника (ст. 67 ТК).
• Работники, работающие по контракту: согласно п. 2.5 Указа Президента РБ от 12.04.2000 № 180 доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ), выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливается в размере до 50 процентов месячной тарифной ставки (оклада) работника.
• Бюджетная сфера: размеры доплат определяются Правительством РБ или уполномоченным органом (отраслевые нормативные акты).

6. Прекращение совмещения

• по истечении согласованного срока — доплата автоматически не производится (на практике издается приказ об отмене);
• досрочно — по соглашению сторон, в том числе по инициативе работника (письменное заявление) или нанимателя; оформляется приказом, доплата производится по последний день выполнения дополнительной работы.

7. Риски ненадлежащего оформления

Фактическое возложение дополнительной работы без согласия работника и приказа нарушает ст. 40, 67 ТК, влечет административную ответственность нанимателя (ст. 9.19 КоАП РБ) и споры о взыскании доплат за весь период совмещения.

Источники

1. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З, ст. 40, 67, 343 — эталонный банк данных: https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296
2. Указ Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29», п. 2.5.
3. Практические разъяснения: «Как правильно установить совмещение должности служащего (профессии рабочего)» (справочно-правовой портал spok.by): https://www.spok.by/izdaniya/ya-spok/kak-pravilno-ustanovit-sovmeshchenie-dol; «Совмещение должностей (профессий), расширение зон обслуживания…» (журнал «Заработная плата», zpbo.by): https://www.zpbo.by/izdaniya/zpbo/sovmeshhenie-dolznostei-professii-rassir

Ответ актуален на текущую дату; при применении в конкретной ситуации рекомендуется учитывать отраслевые локальные акты и проверить редакции нормативных актов на эталонном банке данных правовой информации.