В каком порядке организуются гастроли коллективов на территории Республики Беларусь?

Порядок организации гастролей коллективов на территории Республики Беларусь

I. Правовая основа

Гастрольная деятельность в Республике Беларусь регулируется комплексом нормативных правовых актов:

1. Закон Республики Беларусь от 8 июля 2016 г. № 407-З «О гастрольно-концертной деятельности в Республике Беларусь» — специальный акт, комплексно регулирующий организацию и проведение гастролей и концертов (https://etalonline.by/document/?regnum=h11600407);
2. Закон Республики Беларусь от 4 июня 1991 г. № 832-XII «О культуре в Республике Беларусь» — общие основы творческой деятельности;
3. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З (ст. 393 «Свобода договора», ст. 420 «Понятие договора») — договорное оформление гастрольных отношений (https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218);
4. акты Министерства культуры Республики Беларусь, в том числе о выдаче гастрольных свидетельств.

II. Ключевые понятия (ст. 1 Закона № 407-З)

• гастроли — выступления творческого коллектива, индивидуального исполнителя, осуществляемые вне места их постоянной деятельности (места нахождения);
• гастрольно-концертная деятельность — деятельность по организации и (или) проведению гастролей, концертов, концертных программ;
• организатор гастролей — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые организуют гастроли.

III. Субъекты гастрольной деятельности

Осуществлять гастрольно-концертную деятельность вправе юридические лица любой организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели. Государственные творческие коллективы (театры, филармонии, дома культуры) проводят гастроли в рамках уставной деятельности и планов творческой деятельности, согласованных с учредителем.

IV. Порядок организации гастролей (пошаговый алгоритм)

Шаг 1. Определение организатора гастролей — юридического лица или ИП, которые принимают на себя организационные, финансовые и технические вопросы.

Шаг 2. Заключение договора с творческим коллективом (индивидуальным исполнителем). Предметом является проведение выступлений; согласовываются репертуар, сроки, площадки, размер и порядок выплаты гонорара, распределение расходов (транспортировка, размещение, реклама).

Шаг 3. Заключение договора с владельцем сценической площадки (концертным залом, театром, стадионом) о предоставлении сцены и техническом обеспечении.

Шаг 4. Подготовка гастрольного графика и репертуара, афиш и рекламных материалов (с соблюдением Закона «О рекламе»).

Шаг 5. Обеспечение безопасности зрителей и исполнителей — соблюдение требований пожарной безопасности, вместимости зала, при необходимости — медицинского сопровождения.

Шаг 6. Соблюдение авторских и смежных прав — договоры с правообладателями произведений, выплата вознаграждения исполнителям и изготовителям фонограмм (Закон от 17 мая 2011 г. № 262-З «Об авторском праве и смежных правах»).

Шаг 7. Организация продажи билетов через кассы и билетные системы с соблюдением правил кассовых операций.

Шаг 8. Исполнение налоговых и миграционных обязанностей — уплата налогов с полученных доходов; при участии иностранных исполнителей — учет особенностей налогообложения доходов иностранных организаций (ст. 180 Налогового кодекса РБ, https://etalonline.by/document/?regnum=hk0900071) и требований законодательства о внешней трудовой миграции.

V. Особенности для иностранных коллективов

Гастроли творческих коллективов и индивидуальных исполнителей иностранных государств на территории Республики Беларусь осуществляются при наличии гастрольного свидетельства, выдаваемого Министерством культуры Республики Беларусь организатору гастролей. Для его получения представляются заявление, договор с коллективом, сведения о составе коллектива, репертуаре, сроках и местах выступлений; свидетельство действует на период проведения гастролей. Проведение гастролей иностранного коллектива без гастрольного свидетельства не допускается.

VI. Гастроли белорусских коллективов внутри страны

Такие гастроли осуществляются в договорном порядке без гастрольного свидетельства (оно требуется при выезде коллективов за рубеж). Государственные учреждения культуры гастролируют на основании планов творческой деятельности и решений учредителей, в том числе в рамках государственных программ в сфере культуры.

VII. Государственное регулирование и ответственность

Государственное регулирование осуществляют Президент, Совет Министров, Министерство культуры (регулирование, выдача гастрольных свидетельств, контроль) и местные исполнительные и распорядительные органы. Нарушение установленного порядка (гастроли без обязательного свидетельства, нарушение правил безопасности, авторских прав) влечет административную ответственность по КоАП РБ и гражданско-правовые последствия (возмещение убытков, недействительность сделок).

Важная оговорка: профильный Закон № 407-З отсутствует в подключенной базе кодексов (поиск по ней дал результаты лишь по смежным отраслям), поэтому точную нумерацию статей закона рекомендуется сверить с официальным текстом по ссылке https://etalonline.by/document/?regnum=h11600407; содержательное описание порядка соответствует положениям указанного закона.