В каком порядке осуществляется освидетельствование скрытых работ в Республике Беларусь?

Освидетельствование скрытых работ в Республике Беларусь

I. Нормативно-правовая база

Порядок освидетельствования скрытых работ регулируется следующими актами:

1. Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З (далее — КоАГС) — базовый акт, устанавливающий требования к осуществлению строительной деятельности, строительному контролю, обязанностям заказчика и подрядчика по обеспечению качества работ (etalonline.by, рег. № hk2300289);
2. Постановление Министерства архитектуры и строительства от 13.09.2024 № 102, которым утверждена «Инструкция о порядке осуществления технического надзора» — ключевой документ, непосредственно устанавливающий порядок освидетельствования скрытых работ заказчиком (застройщиком, в т.ч. при долевом строительстве) (energodoc.by, jvs.by);
3. ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства» — регулирует производственный контроль качества подрядчика и содержит установленную форму акта освидетельствования скрытых работ (приложение М) (bii.by);
4. Постановление Минстройархитектуры от 29.05.2024 № 47 «Об утверждении перечня исполнительной документации» — определяет состав исполнительной документации, в которую входят акты освидетельствования (dkns.by, PDF).

II. Понятие скрытых работ

Скрытые работы — это строительные работы, которые скрываются последующими конструкциями и видами работ и продолжение которых невозможно без предварительной проверки качества предшествующих. К ним, в частности, относятся: армирование железобетонных конструкций, сварные соединения, антикоррозионная защита, гидроизоляция, подготовка оснований под фундаменты и полы, заделка закладных и анкерных элементов, узлы прохода инженерных коммуникаций и т.п.

III. Порядок освидетельствования скрытых работ

1. Уведомление о готовности. Подрядчик, завершив работы, подлежащие освидетельствованию, письменно извещает заказчика (лицо, осуществляющее технический надзор) о необходимости их освидетельствования. Конкретные сроки уведомления определяются договором строительного подряда и техническими нормативными правовыми актами.

2. Срок проведения. Освидетельствование проводится до начала выполнения последующих работ, которыми скрытые работы закрываются. Продолжение работ до освидетельствования и подписания акта не допускается.

3. Субъекты освидетельствования. Освидетельствование осуществляется с участием:

• представителя заказчика/застройщика, осуществляющего технический надзор (в силу Инструкции № 102 технадзор включает в себя именно освидетельствование скрытых работ, приемку выполненных работ и промежуточную приемку);
• представителя подрядчика, выполняющего работы (в рамках производственного контроля качества);
• при необходимости — представителя проектной организации (авторский надзор), если это предусмотрено проектной документацией или договором.

4. Проверка. При освидетельствовании проверяется соответствие выполненных работ проектной документации, требованиям технических нормативных правовых актов, анализируются результаты лабораторных испытаний, исполнительные схемы и материалы производственного контроля подрядчика.

5. Оформление результатов. По результатам освидетельствования составляется акт освидетельствования скрытых работ установленной формы (приложение М к ТКП 45-1.03-161-2009). Акт подписывается всеми участниками осмотра. При выявлении дефектов и недоделок в акте указываются замечания; после их устранения освидетельствование проводится повторно.

6. Права подрядчика при неявке заказчика. Если представитель заказчика не явился для освидетельствования, подрядчик вправе приостановить работы, письменно уведомив заказчика; простой по вине заказчика влечет продление договорного срока строительства и возмещение понесенных затрат в порядке, установленном договором подряда и законодательством о договорах подряда на капитальное строительство.

7. Последующая судьба актов. Акты освидетельствования скрытых работ включаются в состав исполнительной документации (перечень утвержден постановлением № 47) и предъявляются при приемке выполненных работ, а также при приемке объекта в эксплуатацию. Отсутствие актов освидетельствования препятствует приемке объекта.

IV. Ответственность

Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательных требований технических нормативных правовых актов при осуществлении строительства влечет административную ответственность по ст. 22.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (etalonline.by).

⚠️ Примечание: детальный пошаговый порядок (сроки уведомления, требования к составу комиссии, содержание акта) установлен Инструкцией о порядке осуществления технического надзора (постановление Минстройархитектуры от 13.09.2024 № 102); полный официальный текст инструкции рекомендуется дополнительно проверить на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by), так как в настоящем ответе его детальное содержание подтвердить не удалось.