Приёмка объекта в эксплуатацию в Республике Беларусь

1. Правовая основа

С 1 января 2024 г. порядок приёмки объектов в эксплуатацию регулируется Кодексом Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (далее — КоАГСД), Раздел X, Глава 25 (статьи 102–115).

Ранее эти отношения регулировались Указом Президента Республики Беларусь от 15 июня 2011 г. № 263 «О приёмке объектов строительства в эксплуатацию», положения которого инкорпорированы в новый Кодекс. Отдельные вопросы детализируются актами Министерства архитектуры и строительства (перечень документов, формы акта приёмки).

2. Общий порядок приёмки (этапы)

Шаг 1. Готовность объекта и обращение заказчика. Организация приёмки объекта в эксплуатацию осуществляется государственными органами в соответствии с их компетенцией (ст. 104 КоАГСД). Заказчик, получив извещение подрядчика о завершении строительства и устранении замечаний, обращается в уполномоченный государственный орган, который назначает приёмочную комиссию и определяет дату приёмки.

Шаг 2. Представление документов. Генеральный подрядчик (подрядчик) и заказчик представляют приёмочной комиссии документы, перечень которых устанавливается Министерством архитектуры и строительства (ст. 108 КоАГСД): исполнительная документация, справки о стоимости и т.п.

Шаг 3. Получение заключений государственных органов. Соответствие объекта обязательным требованиям подтверждают заключения государственных органов и организаций (ст. 112–113 КоАГСД), в том числе:

• Республиканского центра государственной экологической экспертизы Минприроды (экологическая безопасность);
• органов санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной безопасности, энергонадзора и иных уполномоченных органов.

Шаг 4. Оценка объекта комиссией. Приёмочная комиссия оценивает объект по критериям ст. 107 КоАГСД:

• соответствие объекта проектной документации (с учётом допускаемых законодательством отступлений);
• достижение предусмотренных проектной документацией технико-экономических показателей и др.

Приёмка производится только при условии выполнения в полном объёме предусмотренных проектной документацией мероприятий по охране окружающей среды, защите населения от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне и охране историко-культурного наследия (ст. 105 КоАГСД).

Шаг 5. Оформление акта приёмки. По результатам проверки оформляется акт приёмки объекта в эксплуатацию по формам, утверждаемым Минстройархитектуры (ст. 114 КоАГСД). Акт подписывается всеми членами приёмочной комиссии. Отказ члена комиссии от подписания акта должен быть оформлен письменно, не позднее даты окончания работы комиссии, с обоснованием причин.

3. Особые случаи

• Объекты 5-го класса сложности, финансируемые физическими лицами (одноквартирные, блокированные жилые дома, нежилые постройки на придомовой территории) — упрощённый порядок приёмки (ст. 109 КоАГСД).
• Объекты производственной инфраструктуры — допускаются к приёмке только после подтверждения рабочей комиссией по приёмке оборудования готовности смонтированного оборудования (ст. 111 КоАГСД).
• Объекты, оказывающие воздействие на водные объекты — дополнительно требуется проведение мероприятий по охране вод и организация приборного учёта добываемых/изымаемых вод и сбрасываемых сточных вод (ст. 26 Водного кодекса РБ от 30.04.2014 № 149-З).

4. Ответственность и запреты

• Эксплуатация объекта без его приёмки в установленном порядке запрещена (ст. 115 КоАГСД).
• Нарушение председателем или членами комиссии порядка приёмки, в том числе отказ от подписания акта без обоснования, влечёт административную ответственность — штраф от 4 до 10 базовых величин (ст. 22.5 КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З).
• Приёмка в эксплуатацию объектов, при строительстве которых заведомо не соблюдены требования экологической безопасности, повлёкшая смерть человека, заболевания людей или иные тяжкие последствия, влечёт уголовную ответственность (ст. 266 УК РБ от 09.07.1999 № 275-З).

Источники:

1. КоАГСД от 17.07.2023 № 289-З, ст. 104, 105, 107–109, 111–115 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
2. КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З, ст. 22.5 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
3. УК РБ от 09.07.1999 № 275-З, ст. 266 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275
4. Водный кодекс РБ от 30.04.2014 № 149-З, ст. 26 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149

Точные сроки назначения комиссии и перечень представляемых документов определяются актами Минстройархитектуры, принятыми во исполнение КоАГСД; при необходимости их следует проверить на актуальность на дату приёмки.