В каком порядке осуществляется регистрация водопользователей в Республике Беларусь?

Регистрация водопользователей в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Регистрация водопользователей регулируется Водным кодексом Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З (глава 6 «Водопользование», статья 33), а также издаваемыми в его развитие актами Совета Министров Республики Беларусь.

Согласно пункту 1.3 статьи 11 Водного кодекса, Совет Министров в области охраны и использования вод устанавливает порядок:

• ведения государственного водного кадастра и использования его данных;
• выдачи разрешений на специальное водопользование, внесения в них изменений и (или) дополнений, продления срока их действия и прекращения их действия.

Таким образом, детальный порядок регистрации (формы документов, состав сведений, сроки) закреплён именно на уровне постановлений Правительства, принятых во исполнение Кодекса.

2. Цель регистрации

В соответствии со статьёй 33 Водного кодекса регистрация водопользователей осуществляется в целях:

• государственного учёта вод;
• контроля за использованием водных объектов.

3. Кто подлежит регистрации

Регистрации подлежат водопользователи, осуществляющие специальное водопользование. Согласно статье 30 Водного кодекса, к специальному водопользованию относятся:

1. изъятие поверхностных вод с применением водозаборных сооружений;
2. добыча подземных вод с применением водозаборных сооружений, в том числе самоизливающихся буровых скважин;
3. сброс сточных вод в окружающую среду с применением гидротехнических сооружений и устройств, в том числе через систему дождевой канализации;
4. сброс сточных вод в окружающую среду после очистки на сооружениях биологической очистки.

При этом общее водопользование (без применения сооружений и технических устройств, влияющих на состояние вод) регистрации не подлежит.

4. Порядок осуществления регистрации

Процедура строится следующим образом:

1. Основание специального водопользования. Специальное водопользование осуществляется на основании разрешений, выдаваемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами; порядок их выдачи устанавливается Советом Министров (п. 1.3 ст. 11 ВК).
2. Подача сведений. Водопользователь представляет в уполномоченный орган заявку (сведения) с указанием данных о себе и о водном объекте, используемом (испытывающем воздействие) при осуществлении водопользования.
3. Внесение в учётные документы. Уполномоченные органы Минприроды осуществляют регистрацию путём внесения сведений о водопользователе в учётные документы и данные государственного водного кадастра, порядок ведения которого также утверждается Советом Министров.
4. Последующий учёт и контроль. Данные регистрации используются при ведении государственного водного кадастра, при государственном контроле за охраной и использованием вод, а также служат информационной базой для исчисления экологического налога за изъятие водных ресурсов и сброс сточных вод (глава 20 Налогового кодекса Республики Беларусь).

5. Юридическое значение

Регистрация водопользователей обеспечивает:

• достоверный государственный учёт состава, количества и использования вод;
• возможность государственного контроля и надзора в области охраны и использования вод;
• корректное взимание платежей за водопользование.

Нарушение требований водного законодательства, включая уклонение от регистрации, влечёт ответственность, установленную законодательством об административных правонарушениях и уголовным законодательством.

Источники:

• Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З: ст. 11, 30, 33 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149

Примечание. Полный текст статьи 33 и действующих постановлений Совета Министров о порядке регистрации водопользователей в результатах поиска правовой базы был доступен не в полном объёме: базовые нормы (цели регистрации, круг подлежащих регистрации лиц, отнесение порядка к компетенции Совета Министров) подтверждены найденными статьями Водного кодекса, однако точные процессуальные детали (формы, сроки, перечень сведений) рекомендуется сверять с актуальными редакциями подзаконных актов на эталонном сервере pravo.by / etalonline.by.