В каком порядке предоставляется отсрочка уплаты государственной пошлины в Республике Беларусь?

На основе найденных источников законодательства Республики Беларусь подготовлен следующий ответ.

Порядок предоставления отсрочки уплаты государственной пошлины в Республике Беларусь

1. Правовая природа и общая нормативная база

Государственная пошлина в Республике Беларусь является сбором (пошлиной) в смысле налогового законодательства. Соответственно, порядок изменения установленного законодательством срока её уплаты регулируется Общей частью Налогового кодекса Республики Беларусь (Кодекс Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 166-З), а именно — главой 5 (статьи 43–53), устанавливающей общие правила изменения сроков уплаты налогов, сборов (пошлин) и пеней.

Кроме того, специальные нормы, касающиеся отсрочки (освобождения) от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, содержатся в процессуальных кодексах:

• Гражданском процессуальном кодексе Республики Беларусь (от 11 января 1999 г. № 238-З);
• Кодексе гражданского судопроизводства Республики Беларусь (от 11 марта 2024 г. № 359-З);
• Хозяйственном процессуальном кодексе Республики Беларусь (от 15 декабря 1998 г. № 219-З).

2. Формы изменения срока уплаты

Согласно налоговому законодательству, срок уплаты государственной пошлины (как и иных налогов, сборов (пошлин), пеней) может быть изменён в следующих формах (статья 43 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть)):

3. Основания для предоставления отсрочки (статья 49 НК РБ (Общая часть))

Отсрочка, рассрочка или отсрочка с последующей рассрочкой уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней (в том числе государственной пошлины) предоставляются при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1. Угроза экономической несостоятельности (банкротства) — если единовременная уплата суммы задолженности может привести к такому состоянию плательщика;
2. Уничтожение (повреждение) имущества плательщика в результате стихийных бедствий, технологических катастроф и иных обстоятельств непреодолимой силы;
3. Иные основания, установленные Налоговым кодексом или иными законодательными актами.

Источник: Статья 49 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) — «Основания и порядок изменения установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней в форме отсрочки, рассрочки или отсрочки с последующей рассрочкой» (etalonline.by).

4. Порядок принятия решения (статья 51 НК РБ (Общая часть))

Процедура изменения срока уплаты государственной пошлины включает следующие этапы:

4.1. Подача заявления

Плательщик, претендующий на изменение установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней, подаёт заявление на изменение установленного законодательством срока уплаты по форме, утверждаемой Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие оснований для изменения срока уплаты (например, справки об имущественном положении, документы о причинённом ущербе и т.д.).

4.2. Принятие решения

Решение об изменении установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней принимается уполномоченным государственным органом (как правило, Министерством финансов Республики Беларусь, налоговыми органами, а в отношении государственной пошлины, уплачиваемой в суд, — также судом в рамках процессуального законодательства).

В решении указываются:

• форма изменения срока уплаты (отсрочка, рассрочка, отсрочка с последующей рассрочкой);
• сумма задолженности, по которой изменён срок уплаты;
• срок, на который изменён платёж;
• график уплаты (при рассрочке).

Источник: Статья 51 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) — «Порядок принятия решения об изменении установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней» (etalonline.by).

4.3. Контроль за исполнением решения

Контроль за выполнением решений об изменении срока уплаты осуществляется налоговыми органами в соответствии со статьёй 53 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть).

Источник: Статья 53 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) (etalonline.by).

5. Особенности при обращении в суд (процессуальное законодательство)

Помимо общих налоговых правил, при обращении в суд действуют специальные нормы процессуальных кодексов, позволяющие суду освобождать (полностью или частично) от уплаты государственной пошлины либо предоставлять отсрочку её уплаты исходя из имущественного положения плательщика:

5.1. Гражданский процессуальный кодекс (статья 130)

Суд или судья вправе полностью или частично освободить:

• от уплаты государственной пошлины по судебным делам физических лиц исходя из их имущественного положения по объектам обложения государственной пошлиной, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности;
• от уплаты связанных с рассмотрением дела издержек в доход государства физических лиц исходя из их имущественного положения.

Источник: Статья 130 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (etalonline.by).

5.2. Кодекс гражданского судопроизводства (статья 143)

В случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Республики Беларусь, суд вправе полностью или частично освободить от государственной пошлины при обращении в суд физических лиц.

Заявление об освобождении от государственной пошлины подаётся в письменной форме или в виде электронного документа в суд, которому подсудно дело. К заявлению гражданин прилагает документы, подтверждающие его имущественное положение.

Источник: Статья 143 Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь (etalonline.by).

5.3. Хозяйственный процессуальный кодекс (статья 127)

Порядок уплаты или взыскания, возврата и размер государственной пошлины с исковых и иных заявлений, жалоб, ходатайств, подаваемых в суды, рассматривающие экономические дела, а также за выдачу судами копий документов устанавливаются законодательными актами (т.е. Налоговым кодексом).

Источник: Статья 127 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (etalonline.by).

6. Сводный алгоритм

Шаг 1. Определение основания
         │
         ├── Угроза банкротства при единовременной уплате
         ├── Уничтожение/повреждение имущества (форс-мажор)
         └── Иные основания, установленные законодательством
         │
Шаг 2. Подача заявления
         │
         ├── По форме, утверждённой МНС РБ
         └── С приложением подтверждающих документов
         │
Шаг 3. Принятие решения уполномоченным органом
         │
         ├── Указание формы (отсрочка / рассрочка / комбинированная)
         ├── Указание суммы и срока
         └── Указание графика платежей (при рассрочке)
         │
Шаг 4. Контроль исполнения
         │
         └── Налоговыми органами (статья 53 НК РБ)

7. Вывод

Отсрочка уплаты государственной пошлины в Республике Беларусь предоставляется в рамках единого налогового механизма изменения сроков уплаты налогов, сборов (пошлин) и пеней, установленного главой 5 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь (статьи 43–53). Решение о предоставлении отсрочки принимается уполномоченным государственным органом на основании заявления плательщика при наличии установленных законом оснований. При обращении в суд дополнительно применяются нормы процессуальных кодексов, позволяющие суду освобождать (полностью или частично) физических лиц от уплаты государственной пошлины исходя из их имущественного положения.