Предоставление земель промышленности организациям в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Порядок предоставления земель промышленности регулируется прежде всего:

• Кодексом Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (далее — Кодекс о земле) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800425;
• Указом Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 150 «О некоторых вопросах изъятия и предоставления земельных участков», которым утверждено Положение, детализирующее процедуру (требования к заявлению, сроки рассмотрения, состав землеустроительной документации).

2. Понятие земель промышленности

Согласно ст. 6 Кодекса о земле, земли Республики Беларусь делятся на категории, среди которых выделены земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения (п. 1.3 ст. 6). К ним относятся земельные участки, предоставленные для размещения объектов промышленности, а также для целей, связанных с их эксплуатацией (коммуникации, охранные, санитарно-защитные и технические зоны и др.). Отнесение земель к данной категории производится в порядке ст. 8 Кодекса о земле в зависимости от основного целевого назначения и правового режима использования.

3. Правовые основания (титулы) предоставления

В силу ст. 118 Кодекса о земле земельные участки, находящиеся в государственной собственности (а земли промышленности, как правило, находятся именно в государственной собственности), предоставляются организациям на следующих титулах:

Срок временного пользования не может превышать 10 лет, аренда предоставляется на срок, определяемый договором (как правило, до 99 лет).

4. Способы предоставления

Кодекс о земле предусматривает два способа предоставления участков негосударственным юридическим лицам:

1. По результатам аукциона (ст. 120, 125 Кодекса о земле) — продажа земельного участка в частную собственность либо права заключения договора аренды;
2. Без проведения аукциона (ст. 121 Кодекса о земле) — в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законодательными актами, в частности для строительства объектов, предусмотренных государственными программами и инвестиционными проектами, для обслуживания принадлежащих юридическому лицу на праве собственности капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, а также в иных установленных случаях.

5. Процедура предоставления (ст. 124 Кодекса о земле, Положение, утвержденное Указом № 150)

Процесс включает следующие последовательные этапы:

1. Подача заявления в местный исполнительный комитет по месту нахождения земельного участка с указанием целевого назначения, предполагаемых размеров участка, испрашиваемого права и обоснования необходимости размещения объекта;
2. Проверка возможности предоставления (ст. 122 Кодекса о земле) — наличие свободного участка, соответствие испрашиваемого места размещения градостроительной документации, схемам и проектам землеустройства;
3. Принятие решения исполнительным комитетом о предоставлении участка либо мотивированный отказ по основаниям, предусмотренным ст. 123 Кодекса о земле;
4. Разработка и утверждение землеустроительной документации, установление границ земельного участка на местности;
5. Оформление права на участок: заключение договора аренды либо купли-продажи (при предоставлении по результатам аукциона — на основании протокола аукциона), принятие решения о предоставлении в постоянное (временное) пользование;
6. Государственная регистрация создаваемого права на земельный участок и выдача документов, удостоверяющих право на него.

6. Компетенция исполнительных комитетов

Согласно ст. 126 Кодекса о земле предоставление участков осуществляется в зависимости от целей и значимости объектов:

• областными и Минским городским исполкомами — в отношении участков для размещения объектов, удовлетворяющих потребности населения и юридических лиц нескольких административно-территориальных единиц, и в иных случаях, предусмотренных Кодексом;
• городскими (городов областного подчинения), районными исполкомами — для объектов, удовлетворяющих потребности соответствующего города, района;
• сельскими, поселковыми исполкомами — для потребностей соответствующего сельсовета, поселка.

7. Плата и контроль

• За участки, предоставляемые в частную собственность, взимается плата, за пользование участками в государственной собственности — арендная плата и земельный налог (ст. 36, 40 Кодекса о земле);
• Соблюдение установленного порядка изъятия и предоставления земельных участков обеспечивается государственным контролем и надзором (ст. 107 Кодекса о земле).

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 425-З «Кодекс Республики Беларусь о земле», ст. 6, 8, 36, 40, 107, 118–126 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800425
• Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 150 «О некоторых вопросах изъятия и предоставления земельных участков»

Примечание: содержание отдельных статей приведено с учетом структуры действующей редакции Кодекса о земле; при подготовке конкретной сделки рекомендуется сверить точную редакцию норм по актуальному тексту на etalonline.by или pravo.by, так как в Кодекс периодически вносятся изменения.