В каком порядке прекращается право пожизненного наследуемого владения землёй в Республике Беларусь?

Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком в Республике Беларусь

Правовая основа: Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (далее — КЗ), глава 6 (ст. 75, 77, 82), а также ст. 16, 22, 68, 83 КЗ.

1. Основания прекращения (ст. 77 КЗ)

Согласно пункту 1 статьи 77 КЗ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается в случае:

• добровольного отказа землевладельца от земельного участка;
• изъятия земельного участка для государственных нужд;
• изменения вида права на земельный участок в соответствии с законодательными актами (например, перевод в частную собственность или аренду);
• случаев принудительного изъятия по судебному постановлению, предусмотренных подпунктами 2.1–2.7 и 2.9 пункта 2 статьи 75 КЗ, в том числе:
  • неуплата земельного налога по истечении двух налоговых периодов (подп. 2.1);
  • использование земельного участка не по целевому назначению (подп. 2.2);
  • неиспользование участка в течение 1 года (для сельскохозяйственных целей) и 2 лет (для несельскохозяйственных целей) (подп. 2.3);
  • признание пустующего (ветхого) жилого дома бесхозяйным, изъятие незавершенных строительством жилого дома, дачи и др. (подп. 2.4–2.7, 2.9).

Согласно пункту 2 статьи 77 КЗ, право пожизненного наследуемого владения прекращается также:

• при признании наследства выморочным (в соответствии с гражданским законодательством);
• при прекращении гражданства Республики Беларусь (поскольку обладателями данного права могут быть только граждане РБ — ст. 16 КЗ).

Согласно пункту 3 статьи 77 КЗ, право прекращается при несоблюдении наследниками срока, установленного пунктом 2 статьи 68 КЗ, — наследники обязаны не позднее 18 месяцев со времени открытия наследства обратиться за государственной регистрацией перехода права пожизненного наследуемого владения либо в исполком за предоставлением участка в частную собственность или аренду (срок может быть продлен исполкомом до 6 месяцев при уважительной причине).

Пункт 4 статьи 77 КЗ допускает и иные случаи прекращения, предусмотренные законодательными актами.

2. Порядок (процедура) прекращения (ст. 82 КЗ)

1. Принцип компетентного органа. Прекращение права пожизненного наследуемого владения участком, находящимся в государственной собственности, производится по решению государственного органа, принявшего решение о предоставлении участка (в соответствии с его компетенцией), а если участок предоставлялся по решению Президиума Верховного Совета РБ до 27 ноября 1996 г., Президента РБ, Совета Министров РБ, областного исполнительного комитета — по решению районного исполнительного комитета (п. 1 ст. 82 КЗ).

2. Прекращение за нарушения — только после предписания. Решения о прекращении права за нарушение законодательства об охране и использовании земель принимаются исходя из материалов, свидетельствующих, что после получения письменного предписания органа государственного контроля землепользователь не принял мер к устранению нарушений в установленный срок (п. 2 ст. 82 КЗ).

3. Момент прекращения — государственная регистрация. В силу пункта 1 статьи 22 КЗ право на земельный участок прекращается с момента государственной регистрации его прекращения.

4. Последствия невыполнения условий отвода (ст. 83 КЗ): при невыполнении требований об обращении в срок (ст. 85 КЗ) за государственной регистрацией решение о предоставлении участка считается утратившим силу; при невыполнении иных условий отвода исполком направляет предписание (срок — не более 1 месяца), после чего вправе принять решение о прекращении права и изъятии участка (п. 3 ст. 83 КЗ).

3. Судебная защита

Поскольку принудительное изъятие по подпунктам 2.1–2.7, 2.9 п. 2 ст. 75 КЗ осуществляется только по судебному постановлению, землевладелец вправе оспаривать основания и порядок прекращения права в суде. Решения исполкомов и иных государственных органов также могут быть обжалованы в судебном порядке.

Вывод. Прекращение права пожизненного наследуемого владения осуществляется: (1) по воле владельца (добровольный отказ) либо без таковой (изъятие для государственных нужд, принудительное изъятие по суду, выморочность наследства, утрата гражданства РБ, пропуск наследником 18-месячного срока); (2) в процедурном плане — по решению компетентного государственного органа (исполкома), а за земельные правонарушения — лишь после неисполнения письменного предписания органа госконтроля; (3) юридически — с момента государственной регистрации прекращения права.

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату.