В каком порядке применяется опись имущества для обеспечения исполнения постановления о наложении взыскания?

Порядок применения описи имущества для обеспечения исполнения постановления о наложении административного взыскания

Правовая основа

Порядок применения описи имущества как меры по обеспечению исполнения постановления о наложении административного взыскания регулируется Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 92-З (далее – ПИКоАП), исполнительная часть, раздел IX, глава 13 «Общие положения исполнения постановлений о наложении административных взысканий» (ст. 13.5, 13.8, 13.9). До 01.03.2021 аналогичные нормы содержались в ст. 15.4 и 15.5 ПИКоАП 2006 года № 411-З.

1. Место описи имущества в системе мер обеспечения исполнения

В соответствии со ст. 13.5 ПИКоАП мерами по обеспечению исполнения постановления о наложении административного взыскания являются:

1. обращение взыскания на заработную плату и приравненные к ней доходы должника;
2. обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника;
3. опись имущества должника.

Опись имущества носит субсидиарный (резервный) характер: она применяется, когда первые две меры невозможны либо недостаточны для реального исполнения постановления.

2. Основания применения

Опись имущества производится в случае отсутствия у должника заработка, приравненных к нему доходов, денежных средств на счетах либо их недостаточности для исполнения постановления о наложении административного взыскания (как правило, штрафа). Описи подлежит имущество, принадлежащее должнику на праве собственности (для организаций – на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления).

3. Кто проводит опись

Опись имущества проводится судебным исполнителем органа принудительного исполнения, которому постановление направлено для принудительного исполнения после истечения срока его добровольного исполнения.

4. Процедура проведения описи (ст. 13.9 ПИКоАП)

1. Участники. Опись производится с участием должника (его законного представителя); в случае их отсутствия – с участием совершеннолетнего члена семьи должника, а при его отсутствии – с участием понятых. В отношении должника-организации опись проводится с участием её представителя.
2. Время проведения. Опись имущества не может производиться в ночное время.
3. Имущественный иммунитет. В опись не включается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством (перечень видов имущества, не подлежащих взысканию, установлен приложением к Кодексу гражданского судопроизводства: единственное жилое помещение, предметы обычной домашней обстановки, одежда, продукты питания и т.д.). Должник вправе ходатайствовать о первоочередном включении в опись отдельных предметов.
4. Протокол описи. О проведении описи составляется протокол, в котором указываются: время и место проведения описи; данные судебного исполнителя; постановление, во исполнение которого производится опись; лица, присутствующие при описи; наименование каждого включённого в опись предмета, его отличительные признаки, оценка каждого предмета и стоимость всего имущества; лицо, которому имущество передано на хранение; заявления и замечания присутствующих лиц. Протокол подписывается судебным исполнителем и участниками описи; должнику разъясняется порядок обжалования действий судебного исполнителя.
5. Передача на хранение. Описанное имущество передаётся под расписку на хранение должнику, совершеннолетнему члену его семьи либо иному лицу, назначенному судебным исполнителем. Хранитель предупреждается об ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие такого имущества, в том числе уголовной (ст. 422 УК Республики Беларусь «Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту»).

5. Последствия описи

Если постановление не исполняется добровольно, взыскание обращается на описанное имущество: оно изымается и реализуется в порядке, установленном законодательством, а вырученные средства направляются на погашение административного взыскания; излишек возвращается должнику.

6. Гарантии прав должника

Должник вправе заявлять замечания и ходатайства при составлении протокола, а действия (бездействие) судебного исполнителя могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ПИКоАП и законодательством об исполнительном производстве.

Источники

• ПИКоАП от 06.01.2021 № 92-З, глава 13 (ст. 13.5, 13.8, 13.9): https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092
• УК Республики Беларусь от 09.07.1999 № 295-З, ст. 422: https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295

Ответ подготовлен по состоянию на текущую дату. Нумерация и редакция статей приведены по действующей редакции ПИКоАП; перед практическим применением рекомендуется сверить формулировки с актуальным текстом кодекса на национальном правовом портале (pravo.by / etalonline.by).