В каком порядке применяется Единая тарифная сетка в Республике Беларусь?

Единая тарифная сетка в Республике Беларусь: правовой режим и порядок применения

Краткий вывод

Единая тарифная сетка работников Республики Беларусь (ЕТС) в настоящее время не применяется — она отменена с 1 января 2020 г. Взамен в бюджетной сфере действует тарифная система на основе базовой ставки и 18-разрядной тарифной сетки, а коммерческие организации самостоятельно определяют тарифные ставки (оклады) и вправе разрабатывать собственные тарифные сетки.

1. Историческая справка: как применялась ЕТС

ЕТС была введена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2004 № 1652 «О Единой тарифной сетке работников Республики Беларусь» и применялась с 1 января 2005 г. как единый масштаб тарификации труда:

• сетка включала 27 тарифных разрядов с коэффициентами от 1,0 (первый разряд) до 7,94 (двадцать седьмой разряд);
• тарифная ставка (оклад) работника определялась умножением тарифной ставки 1-го разряда (или норматива, установленного Правительством для бюджетной сферы) на тарифный коэффициент соответствующего разряда;
• отнесение выполняемых работ к профессиям (должностям) и разрядам осуществлялось по ЕТКС рабочих и ЕКСД служащих (порядок применения ЕТС регулировался Инструкцией, утверждённой постановлением Минтруда и соцзащиты от 20.09.2002 № 123, — ныне утратила силу).

Для коммерческих организаций ЕТС перестала быть обязательной ещё с 2011 г. Окончательно ЕТС и связанные с ней акты признаны утратившими силу с 1 января 2020 г. постановлением Минтруда и соцзащиты от 04.12.2019 № 63.

2. Действующая система в бюджетной сфере

Правовую основу составляют ст. 60, 61 Трудового кодекса Республики Беларусь (etalonline.by, ТК РБ № 296-З):

• оплата труда работников бюджетных организаций и приравненных к ним производится на основе тарифной системы, включающей базовую ставку и тарифную сетку (абз. 3 ст. 61 ТК);
• тарифы определяются по базовой ставке и коэффициентам тарифного разряда тарифной сетки (кратным размерам базовой ставки); размер базовой ставки и тарифная сетка устанавливаются Правительством (ст. 60 ТК);
• оклад = базовая ставка × кратный размер (коэффициент) тарифного разряда, отражающего сложность труда по должности служащего либо профессии рабочего.

Порядок применения конкретизирован:

• Указ Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций»: с 1 января 2020 г. тарифная система включает базовую ставку и 18-разрядную тарифную сетку; заработная плата состоит из оклада, стимулирующих выплат (надбавки, премии) и компенсирующих выплат (доплаты); предусмотрена надбавка за стаж работы в бюджетных организациях в процентах от базовой ставки (pravo.by);
• постановление Совета Министров от 28.02.2019 № 138 установило тарифную сетку (приложение 1) — распределение работников по профессионально-квалификационным группам и тарифным разрядам (диапазонам разрядов) с соответствующими коэффициентами;
• отнесение работ к должностям (профессиям), разрядам и подтверждение квалификации работника осуществляются по квалификационным справочникам и профессиональным стандартам, утверждаемым Правительством или уполномоченным органом (абз. 5 ст. 61 ТК);
• повышение базовой ставки постановлениями Правительства автоматически влечёт пересчёт окладов всех разрядов.

3. Коммерческие организации

• Оплата труда производится на основе тарифных ставок (тарифных окладов), определяемых коллективным договором, соглашением или нанимателем (абз. 2 ст. 61 ТК);
• формы, системы и размеры оплаты труда, стимулирующие и компенсирующие выплаты устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения, иных локальных правовых актов и трудового договора (ч. 1 ст. 63 ТК);
• наниматель вправе разработать собственную тарифную сетку; неприменение ЕТС нарушением не является (spok.by); прежняя ЕТС может использоваться лишь как методический ориентир при тарификации.

4. Сопутствующие гарантии ТК

При использовании тарифных систем сохраняют действие гарантии ст. 66 ТК (оплата по более высокой квалификации, межразрядная разница) и ст. 71 ТК (не менее двух третей тарифной ставки (оклада) при невыполнении норм, браке, простое не по вине работника).

Источники

1. Трудовой кодекс Республики Беларусь, ст. 60, 61, 63, 66, 71 — etalonline.by
2. Указ Президента РБ от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» — pravo.by
3. Постановление Совета Министров РБ от 28.02.2019 № 138 (тарифная сетка для бюджетных организаций) — base.spinform.ru
4. Постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 04.12.2019 № 63 (отмена ЕТС) — см. обзор: nitt.by
5. Постановление Совета Министров РБ от 27.12.2004 № 1652 (историческое, утратило силу); Инструкция Минтруда от 20.09.2002 № 123 (утратила силу) — pravo.levonevsky.org
6. Обзор «Можно ли применять ЕТС в 2020 году» — neg.by

Примечание: точные размеры базовой ставки и коэффициентов тарифной сетки следует проверять по актуальным редакциям постановления Совмина № 138 и постановлений Правительства о базовой ставке, поскольку они периодически пересматриваются.